Учебная работа № 18293. Международная миграция населения

Выдержка из похожей работы

д, Ситуация усугуб¬ится
еще и тем, что у законодателя (у органов
государ-■:-‘,опной власти в целом) нет
ясной концепции и проду-,,!ШОЙ программы
проводимых реформ , Следствием ■ го
зачастую является хаотичный, некомплексный
ха-, 🙁 р преобразований, когда вырвавшиеся
вперед зако—,: «зависают» без должной
опоры, входят в противоре-• с действующим
законодательством, Однако и при на-1 пш
у властных структур четкой программы
действий ; ,дно было бы ожидать
согласованного, равномерно по-/пательного
проведения рыночных реформ по всему ,
онту охватываемых ими отношений, Дело
в том, что ,,^образования подобного уровня
и масштаба требуют ,-икой степени согласия
со стороны общества, консен-1 а между
основными социально-политическими
сила-•;[ по поводу целей и средств
реформирования общест¬енных отношений,
А такого согласия, как известно, в
астоящее время нет,
К основным правовым
слагаемым эффективности за-чшодательетва
относятся качество самого законодатель-тва,
качество правоприменительной деятельности,
уро¬вень правосознания населения,
В настоящее время
наиболее уязвимым звеном в сис¬теме
правовых факторов эффективности
законодательст¬ва является низкое
качество законодательства, Качество
законодательства можно оценивать как
на уровне систе¬мы законодательства в
целом (с позиций наличия в ней пробелов
и противоречий, степени стабильности
законно
253
дательной системы),
так и на уровне отдельных законо¬дательных
норм (с точки зрения их социального
содер¬жания и юридической формы),
Переживаемые
российским обществом процессы глу¬бокой
социальной трансформации сопровождались
ко¬ренной ломкой прежней советской
правовой системы и формированием
принципиально новой системы
законода¬тельства, Неизбежными
следствиями этих сложных трансформационных
процессов стали пробелы и противо¬речия
в системе действующего законодательства,
а также нестабильность законодательства,
существенно затруд¬няющие правоприменительную
деятельность,
Анализ показывает,
что главная проблема современ¬ного
российского законодательства связана
с его неспо¬собностью быть инструментом
справедливого согласова¬ния интересов
различных социальных субъектов на базе
правового принципа формального равенства,
Говоря о пу¬тях повышения правового
качества законов, следует иметь в виду,
что правовое (т, е, основанное на
правооб-разующем интересе) решение той
или иной конкретной проблемы, как
правило, может быть эффективным лишь в
том случае, если является частью общей
правовой мо¬дели общественного согласия