Учебная работа № /7639. «Курсовая Взаимодействие государственных и муниципальных органов власти

Выдержка из похожей работы

Внебюджетные фонды позволяют осуществить финансиро­вание таких
мероприятий за счет специальных источников, используемых по целевому
назначению,За счет средств внебюджет­ных фондов обеспечиваются социальные
выплаты (пенсии, пособия и др.), финансируются различные природоохранные ме­роприятия,
реализуются научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки и т.
п,Таким образом, внебюджет­ные фонды выступают формой образования и
использования фи­нансовых ресурсов органов государственной власти и местного
самоуправления, предусматривающей целевое направление средств на финансирование
отдельных социальных, экономичес­ких, экологических потребностей общества.

Образуемые в форме бюджетов и внебюджетных фондов фи­нансовые
ресурсы органов государственной власти и местного са­моуправления — это
доходы, поступления и денежные накопления, находящиеся в государственной и
муниципальной собственности и предназначенные для решения органами
государственной власти и местного самоуправления вопросов, отнесенных к их
компетенции.

Формирование основного объема финансовых ресурсов органов
государственной власти и местного самоуправления осущест­вляется посредством мобилизации
государственных и муници­пальных доходов.

Государственные доходы представляют собой денежные сред­ства,
зачисляемые в соответствии с действующим законодатель­ством в бюджеты органов
государственной власти разных уровней, а также в государственные внебюджетные
фонды.

При этом денежные средства, зачисляемые в бюджеты орга­нов
государственной власти соответствующих уровней, представ­ляют собой доходы
бюджетов; денежные средства; поступающие в государственные внебюджетные фонды,
являются доходами этих фондов,Таким образом, государственные доходы состоят из
доходов бюджетов органов государственной власти разных уров­ней и доходов
государственных внебюджетных фондов, причем доходы бюджетов занимают основное
место в составе государ­ственных доходов.

Муниципальные доходы — денежные средства, зачисляемые в
соответствии с законодательством органов государственной влас­ти и решениями
органов местного самоуправления в бюджеты му­ниципальных образований,

Финансирование расходов бюджетов в части превышения их объема над
величиной доходов осуществляется за счет поступле­ний из источников
финансирования дефицита бюджетов, Финансирование дефицита бюджетов органов
государственной власти обеспечивается посредством привлечения денежных средств
в формах займов, осуществляемых путем размещения государ­ственных ценных бумаг,
и кредитов, полученных от кредитных организаций; получения бюджетных ссуд[3]
и бюджетных кредитов из бюджетов других уровней; поступления средств от продажи
имущества, находящегося в государственной собственности, и др,При этом органы
государственной власти РФ имеют право на привлечение как внутренних, так и
внешних источников финан­сирования дефицита бюджета, а органы государственной
власти субъектов РФ — только внутренних источников (ст,94, 95 БК РФ),В
соответствии с действующим законодательством РФ фи­нансирование дефицита
бюджетов государственных внебюджет­ных фондов обеспечивается только за счет
изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджетов соответствующих
внебюджетных фондов.

С целью сбалансированности местных бюджетов органы местного
самоуправления осуществляют привлечение средств на внутреннем финансовом рынке
(в формах размещения муници­пальных ценных бумаг, бюджетных ссуд[4]
и бюджетных кредитов из бюджетов других уровней, кредитов кредитных
организаций) и возмездное отчуждение муниципального имущества (путем его
продажи),Право органов местного самоуправления на внешние заимствования
Бюджетным кодексом РФ не предусматривается (ст,96 БК РФ).

Денежные накопления органов государственной
власти и мест­ного самоуправления образуются за счет доходов и поступлений
текущего финансового года, не использованных в ходе исполне­ния
соответствующего бюджета или государственного внебюд­жетного фонда и
предназначенных для финансирования расхо­дов в последующие периоды,Денежные
накопления органов го­сударственной власти и местного самоуправления
проявляются в форме остатков средств на счетах бюджетов или государственных
внебюджетных фондов на начало финансового года, учитывае­мых после завершения
операций по принятым денежным обяза­тельствам прошедшего года,Остатки средств
изъятию не подле­жат и могут использоваться органами государственной власти и
местного самоуправления на покрытие внутригодовых кассовых разрывов в течение последующего
года, направляться на финан­сирование дефицита бюджета или государственного
внебюджетного фонда в очередном финансовом году, размещаться в долго­вые
обязательства.

Источниками формирования государственных финансовых ре­сурсов
являются
валовой
внутренний продукт, поступления от внешнеэкономической деятельности, часть
национального богат­ства (например, поступления от продажи земли, доходы от про­дажи
нематериальных активов, доходы от реализации конфиско­ванного или бесхозного
имущества и т,п.),В случае наступления чрезвычайных обстоятельств (стихийных
бедствий, вооруженных конфликтов и военных действий и т,п.), в период
экономической нестабильности часть национального богатства может выступать в
качестве источника государственных финансовых ресурсов при продаже золотого
запаса, валютных резервов и др»