Учебная работа № 48207. Финансовый менеджмент малого бизнеса

Выдержка из похожей работы

Вместе с тем типовая методика, разработанная для проведения оценки, является гораздо более детально проработанной, чем прежние аналогичные инструменты, Новыми и важными являются следующие подходы:1)требование формирования каждым из ведомств, проводящих оценку, Комиссии по оценке результативности научных организаций, принципами деятельности которой среди прочих заявлены независимость и минимальная дополнительная нагрузка на оцениваемую научную организацию;2)делегирование федеральным органам исполнительной власти и государственным академиям наук прав и ответственности по адаптации типовой методики оценки с учетом специфики подведомственных организаций;3)выделение референтных групп организаций, что должно обеспечить более адекватную оценку достижений научных организаций и вузов,Вопросы о том, кто должен проводить оценку, что должно быть ее предметом и как она должна проводиться, пока до конца не проработаны,Зарубежный опыт проведения подобных оценок свидетельствует, что обычно они проводятся с привлечением внутренних, внешних и международных экспертов, В предлагаемой методике о привлечении зарубежной экспертизы речь не идет, в то время как состояние официального экспертного сообщества в России пока не позволяет обеспечить объективность оценки (полностью избежать конфликта интересов),Оценка прикладных институтов, не имеющих сметного финансирования, должна проводиться с обязательным участием потребителя их продукции, т,е, бизнеса, Эта специфика в методике также не учитывается, Кроме того, положение о деятельности комиссий по оценке определяет наличие в их составе представителей ведомствзаказчиков, Чтобы обеспечить действительную независимость оценки, она должна проводиться без участия представителей федеральных органов исполнительной власти или руководства государственных академий наук,Следующий важный аспект оценки – это ее субъект, В методике предполагается оценивать только научные организации, но не механизмы выделения бюджетных средств, Между тем институты и вузы в своей работе в какой-томере «вторичны», поскольку они подстраиваются под те правила получения бюджетных средств, которые им устанавливают государственные ведомства, Эффективность работы научных орга-
408

Раздел 4Социальная сферанизаций может быть выше, если одновременно пересмотреть и методы их финансирования, Если вновь обратиться к зарубежному опыту, то там оценке подлежат как государственные центры и лаборатории, так и все ведомства, финансирующие исследования и разработки – для того, чтобы определить степень успешности выполнения ими своих миссий в отношении науки,Классификация организаций по итогам оценки также пока вызывает вопросы, Предлагаемое разбиение на референтные группы строится на формальных признаках ведомственной принадлежности либо организационно-правовойформы деятельности и не учитывает суть проводимых исследований,Из-заэтого фактически все институты физического профиля отнесены к фундаментальной науке, а ФГУП – к прикладным институтам, что неверно, Более сложная проблема заключается в том, что все российские институты и вузы неоднородны, в них сосуществуют сильные и слабые лаборатории