Учебная работа. Анализ работы с кадрами в 3-ем региональном отделе надзорной деятельности Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве и разработка мер по ее совершенствованию

анализ работы с кадрами в 3-ем региональном отделе надзорной деятель Управления по СВАО ГУ МЧС россии по г. Москве и разработка мер по ее совершенствованию

Введение

Переход страны к рынку потребовал пересмотра кадровой политики, которая является составной частью всей управленческой и производственной деятель организации. Кадровая политика в современных условиях требует освоения и применения, невостребованных ранее знаний.

Современные тенденции развития требуют от кадровой политики создания современных рабочих мест, укомплектованных сплоченными, высокопрофессиональными сотрудниками (работниками). Такие изменения в кадровой политике обуславливают необходимость качественно новых подходов к подготовке кадров, которые предполагают не только овладение новыми знаниями, но и умение пользоваться ими на практике.

Организационная структура и состав кадров оказывают большое влияние на эффективность всего трудового процесса. В связи с этим руководителю организации (предприятия) необходимо выработать на основе сравнительного анализа и научных обобщений практические рекомендации по улучшению деятельности организации (предприятия), уметь моделировать и самостоятельно принимать эффективные управленческие решения.

Эффективную деятельность органов федеральной противопожарной службы по обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности определяют множество факторов. Организация управления занимает одно из первых мест, являясь важнейшим фактором улучшения работы.

Руководители и специалисты органов федеральной противопожарной службы для успешной деятель должны руководствоваться знанием научных основ организации управления. Уметь определить трудовой потенциал организации (предприятия), который имеет качественную и количественную характеристику. Количественная характеристика — общая численность сотрудников (работников) на конкретную дату. Качественная характеристика — степень профессиональной и квалификационной пригодности сотрудников (работников) к выполнению поставленной задачи.

Современное развитие общества требует от сотрудников (работников) федеральной противопожарной службы обладания высокими профессиональными и моральными качествами, знанием основ социального управления вообще и управления в федеральной противопожарной службе в особенности. Профессионализм сотрудников (работников) федеральной противопожарной службы заключается в умении оценить потенциал и определить пути его реализации с максимальной эффективностью.

постоянное самообразование и специальная подготовка сотрудников (работников) позволяет приобрести серьезные навыки и умения в управлении коллективами. главная задача такой учебы — это формирование педагогической, социально-психологической и управленческой культуры руководителя, когда речь идет о специфических организациях, представляющих собой специальную систему, призванную обеспечивать безопасность людей в различных ситуациях и при различных видах опасностей.

Социальная база во многом определяет эффективность обеспечения пожарной безопасности. От того кто придет на службу в органы МЧС россии сегодня, зависит эффективность государственного управления в области пожарной безопасности в будущем.

На деятельность федеральной противопожарной службы оказали существенное влияние радикальные изменения, происходящие последние годы в политической, экономической и социальной сферах жизни общества. В структуре управления и его подразделениях произошли изменения.

Созданы новые службы, отряды, части, отделы, но штатная численность заметно сократилась. Большое внимание уделяется индивидуальной работе с личным составом. однако эти и другие изменения еще не сопровождаются необходимым повышением эффективности деятельности пожарной охраны.

Оперативная обстановка продолжает улучшаться, по сравнению с предыдущими годами: общее количество пожаров уменьшается, а также гибель людей от них, но материальный ущерб увеличивается.

В качественном составе кадров есть масса проблем. Их профессиональная подготовка и состояние служебной дисциплины оставляет желать лучшего.

Большое внимание уделяется вопросам совершенствования деятель в органах и подразделениях федеральной противопожарной службы. изменения структуры органов управления и подразделений Федеральной противопожарной службы возможно лишь на основе тщательного анализа их деятель. Основным направлением повышения эффективности деятельности рассматривается непрерывная подготовка их руководителей и специалистов.

Цель дипломной работы — «анализ работы с кадрами в 3-ем региональном отделе надзорной деятель Управления по СВАО ГУ МЧС россии по г. Москве и разработка мер по ее совершенствованию» на примере 3-го регионального отдела надзорной деятель управления по северо-восточному административному округу главного управления МЧС России по г. Москве».

объект: личный состав 3-го РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС россии по г. Москве.

В процессе дипломного проектирования решались следующие задачи:

·исследование основных функций и задач отдела;

·статистический анализ основных показателей оперативной обстановки

·анализ кадрового состава 3 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС россии по г. Москве (по возрасту, стажу службы, образованию);

·анализ текучести кадров в 3 РОНД;

·разработка предложений по совершенствованию работе с кадрами и деятель по выполнению, возложенных задач.

Список сокращений

СВАО — северо-восточный административный округ

РОНД — региональный отдел надзорной деятель

НД — надзорная деятельность

ГУ — главное управление

ГН ГО — государственный надзор в области гражданской обороны

ГН ЗНиТ — государственный надзор в области защиты населения и
территорий


ТЕОС — территориальная единица с особым статусом

ПУЭ — правила установки электрооборудования

СМИ — средства массовой информации

1Общая характеристика

.1Характеристика города Москвы

Москва — столица Российской Федерации, город федерального значения, административный центр Центрального федерального округа и центр Московской области, в состав которой не входит. Крупнейший по численности населения город россии и её субъект — 12 197 596 чел. (2015), самый населённый из городов, полностью расположенных в Европе, входит в первую десятку городов мира по численности населения. Центр московской городской агломерации.

Историческая столица Великого княжества московского, Русского царства, Российской империи (в 1728-1730 годах), советской России и СССР. Город-герой.

В Москве находятся федеральные органы государственной власти Российской Федерации (за исключением Конституционного суда), посольства иностранных государств, штаб-квартиры большинства крупнейших российских коммерческих организаций и общественных объединений.

расположена на реке Москве в центре Восточно-Европейской равнины, в междуречье Оки и Волги. Как субъект федерации, Москва граничит с московской и Калужской областями.

Москва — важный туристический центр россии. Московский Кремль, Красная площадь, Новодевичий монастырь и Церковь Вознесения в Коломенском входят в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Она является важнейшим транспортным узлом. Город обслуживают 5 аэропортов, 9 железнодорожных вокзалов, 3 речных порта (имеется речное сообщение с морями бассейнов Атлантического и Северного Ледовитого океанов). С 1935 года в Москве работает метрополитен.

Географическое положение

Москва находится в центре европейской части России, в междуречье Оки и Волги, на стыке Смоленско-московской возвышенности (на западе), Москворецко — Окской равнины (на востоке) и Мещёрской низменности (на юго-востоке). территория города после изменения городских границ в 2012 году составляет 2511 км². треть (870 км²) находится внутри кольцевой автомагистрали (МКАД), остальные 1641 км² — за кольцевой автодорогой.

Средняя высота над уровнем моря составляет 156 м. Наивысшая точка находится на Теплостанской возвышенности и составляет 255 м, самая низкая точка — вблизи Бесединских мостов, где река Москва покидает город, высота этой точки над уровнем моря составляет 114,2 м. Протяжённость Москвы (без учёта чересполосных участков) с севера на юг в пределах МКАД — 38 км, за пределами МКАД — 51,7 км, с запада на восток — 39,7 км.

город располагается на обоих берегах реки Москвы в её среднем течении. помимо этой реки, на территории города протекает несколько десятков других рек, наиболее крупные из которых — притоки Москвы, в частности Сходня, Химка, Пресня, Неглинная, Яуза и Нищенка (левые), а также Сетунь, Котловка и Городня (правые). многие малые реки (Неглинная, Пресня и др.) в пределах города протекают в коллекторах. В Москве много и других водоёмов: более 400 прудов и несколько озёр.

Центр Москвы и большая часть территории внутри МКАД географически находятся в третьем часовом поясе (UTC+3); а западная часть города внутри МКАД и подавляющая часть территорий новой Москвы, а также Зеленоград — во втором (UTC+2). используемое время в Москве обозначается по международному стандарту как московское время (MSK). С 26 октября 2014 года смещение относительно всемирного координированного времени UTC составляет +3:00; а средний астрономический полдень в центре Москвы наступает примерно в 12:30.

Климат

Климат Москвы — умеренно-континентальный, с четко выраженной сезонностью. Зима (период со среднесуточной температурой ниже 0 °C) в среднем длится со второй декады ноября (10 ноября) до второй декады марта (20 марта). Дневная температура в среднем опускается ниже 0 °C с 20 ноября и возвращается к положительным значениям 5 марта. В период календарной зимы могут отмечаться непродолжительные (3-5 дней) периоды сильных морозов (с ночной температурой до −20 °C, редко до −25..−30 °C). При этом в декабре и начале января часты оттепели, когда температура с −5..−10 °C поднимается до 0 °C и выше, иногда достигая значений в +5..+10 °C. По данным метеостанции ВВЦ (норма 1981-2010), самым холодным месяцем года является февраль (его средняя температура составляет −6,7 °C). Переходные сезоны достаточно коротки. иногда практически летние температуры регистрируются в начале апреля, в то же время в конце мая — начале июня случаются возвраты холодов. Лето (период с дневной температурой выше +20 °C и среднесуточной выше +15 °C) длится с третьей декады мая (23 мая) до конца августа (29 августа), дневная температура часто превышает 30-градусную отметку (в среднем 6-8 дней за летний сезон, в 2010 г. — 1,5 месяца. 35-градусная отметка за последние 30 лет достигалась 18 раз, из них 16 — в 2010 году). Самым тёплым месяцем является июль (его средняя температура за период 1981-2010 гг. составляла +19,2 °C).

Растительность

несмотря на огромную степень застройки Москвы, площадь озеленённых территорий города (по данным Москомархитектуры на 2007 год) составляет 34,3 тысяч га (или около 1/3 общей территории города).

В Москве есть такие лесные и парковые массивы, как Измайловский парк, Тимирязевский парк, Филёвский парк (лесопарк), Замоскворецкий лесопарк, Люблинский парк, Бутовский лесопарк, Ботанический сад, Нескучный сад, Битцевский лесопарк, музеи-заповедники Царицыно и Коломенское, Кузьминский лесопарк, лесопарк Кусково и другие.

Также в пределах города находится часть Природного национального парка Лосиный Остров, множество скверов и рекреационных зон.

животный мир

Фауна Москвы разнообразна. Например, в национальном парке Лосиный Остров водятся не только белки, ежи и зайцы, но и более крупные дикие животные, такие как кабан и лось, пятнистые олени. Водятся и хищники — лисица, норка и горностай. Гнездятся в Верхнеяузской части Лосиного Острова дикие утки и цапли, водятся редкие фазаны и серые куропатки. Со времён Ивана грозного Лосиный Остров находится под специальной охраной — сначала как место царских охот, а с 1983 года — как природный национальный парк.

В Битцевском лесу также обитает много диких животных. Живут здесь ежи, бурозубки и даже летучие мыши, столь редкие в столице; зайцы — беляк и русак, полёвка, ласки, белки. Заходят из Подмосковья лось и кабан. Выводят птенцов утки, гнездится коростель.

В Москве обитает такое редкое животное, как орешниковая соня. В Москве её убежища найдены в Битцевском лесу, Лосиноостровском лесопарке, Измайловском лесу. Редок также черный хорь — он живёт в долинах рек, по берегам которых перемежаются лес, луг и заросли кустарника. Стационарное обитание установлено в нескольких местах города: у Чёрного озера, в долине р. Сходни, а также в Крылатской и Братеевской поймах (в период с 1985 по 2000 гг.).

Зайцев в Москве можно найти в Измайловском лесу, Кузьминском лесопарке, в Битцевском лесу и Серебряном Бору. Ласок — в лесных массивах: Лосиный остров, Измайловский, Кузьминский, Бирюлевский, Битцевский, Фили-Кунцевский лесопарках; в долинах рек: Рудневки, Чёрной, Алёшинки, Чечёры, Сетуни, Раменки, Братовки, Сходни, Клязьмы; в поймах: Марьинской, Братеевской, Мнёвниковской, Тушинской чаше; а также на западном берегу Химкинского водохранилища.

Существует красная книга Москвы — в ней перечислены редкие и исчезающие на территории Москвы виды животных. В ней упоминаются ёж обыкновенный, лесной нетопырь, горностай и ласка, заяц-беляк и заяц-русак, орешниковая соня и лесная мышовка, обыкновенный хомяк.

Самый крупный хищник в Москве — обыкновенная лисица, обитает в парке Лосиный Остров, Кузьминском лесопарке, Битцевском лесу и других.

Среди птиц обитают большая и малая выпь, серая утка, обыкновенный гоголь, чёрный коршун и болотный лунь, перепелятник, сапсан и пустельга, рябчик и лысуха, чибис, бекас и вальдшнеп, чайки — малая, озёрная, сизая, вяхирь и обыкновенная горлица, ушастая и болотная совы, домовый сыч, голубь, воробей и вороны. А также обыкновенный козодой и зимородок, серый и зелёный дятлы и даже береговая ласточка.

Экология

На экологическую ситуацию Москвы влияет преобладание западных и северо-западных ветров в городе. качество городских водных ресурсов лучше на северо-западе города, выше по течению Москвы-реки. важным фактором улучшения экосистемы города является сохранение и развитие скверов, парков и деревьев внутри дворов, пострадавших в последние годы от точечной застройки.

Экологический мониторинг в Москве осуществляют 39 автоматических стационарных станций, контролирующих содержание в воздухе 22 загрязняющих веществ и его общий уровень загрязнения.

высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха отмечается вблизи крупных автомагистралей и промышленных зон; особенно в центре, в восточной и юго-восточной частях города. Наивысший уровень загрязнения воздуха в Москве наблюдается в районах Капотня, Косино-Ухтомский и Марьино — из-за расположенного в черте города Московского нефтеперерабатывающего завода, Люберецкой и Курьяновской станций аэрации. К наиболее экологически чистым районам Москвы относятся Крылатское, Куркино, Митино, Строгино и Ясенево.

среди источников загрязнения Москвы на первом месте стоят выхлопные газы автотранспорта. Воздух загрязняют также теплоэлектростанции, фабрики и заводы, испарения раскалённого асфальта.

По версии консалтинговой компании Mercer, Москва признаётся одной из самых загрязненных столиц Европы (так, в рейтинге за 2007 год Москва заняла 14-е место по уровню загрязнённости среди столиц мира).

Население

Численность населения Москвы по данным Росстата составляет 12197596 чел. (2015). Плотность населения — 4857,66 чел./км2 (2015).

Москва — крупнейший город России по количеству жителей и самый населённый из городов, полностью находящихся в Европе. Её агломерация с численностью постоянного населения около 15 млн человек также является крупнейшей в России и Европе.

Численность населения Москвы, по результатам Всероссийской переписи населения 2002 года, составила 10 382 754 человек. По официальным данным текущего статистического учёта, население города на 1 сентября 2012 года составило 11911100 тысяч человек. По предварительным итогам переписи-2010 на октябрь 2010 года 11643060 человек постоянно проживают в Москве и лишь 30 тысяч человек временно пребывают в столице, 1,2 млн москвичей по разным причинам отказалось участвовать в переписи. Управление Федеральной миграционной службы по городу Москве сообщило, что постоянную регистрацию в Москве имеет 9060 тысяч человек, временную регистрацию имеет 1100 тысяч человек, на миграционном учёте стоит также 340 тысяч иностранцев. От 600 до 800 тысяч российских граждан, по оценкам специалистов УФМС, проживают в Москве без регистрации в органах ФМС.

Официальные данные о населении города учитывают только постоянно проживающих горожан. По данным управления ФМС по Москве, в 2008 году официальным учётом зарегистрировано ещё 1 миллион 800 тысяч приезжих (трудовых мигрантов и гастарбайтеров, студентов и других), а также в городе, по оценкам экспертов на 2009 год, находится ещё около 1 миллиона незарегистрированных мигрантов.

постоянный рост населения Москвы объясняется в основном притоком населения из других регионов. Это явление внутренней миграции в советское время называлось «лимитчики».

Московское произношение является произносительной нормой русского литературного языка.

Национальный состав населения Москвы, согласно переписи населения 2002 года и переписи населения 2010 года, распределён следующим образом: русские — 9 930 410 (91,65 %), украинцы — 154 104 (1,42 %), татары — 149 043 (1,38 %), армяне — 106 466 (0,98 %), азербайджанцы — 57 123 (0,53 %), евреи — 53 142 (0,49 %), белорусы — 39 225 (0,36 %), грузины — 38 934 (0,36 %), узбеки — 35 595 (0,33 %), таджики — 27 280 (0,25 %), молдаване — 21 699 (0,20 %), киргизы — 18 736 (0,17 %), мордва — 17 095 (0,16 %), чеченцы — 14 524 (0,13 %), чуваши — 14 313 (0,13 %), осетины — 11 311 (0,10 %), лица, не указавшие национальность — 668 409 (5,81 %).

Процент русских по Москве превышает средний показатель по России (80 %), также доли армян и евреев более высоки по сравнению со среднероссийскими (0,78 % и 0,16 % соответственно). доля русских возросла с момента переписи 1989 года, когда они составляли 89,7 %.

Таблица 1.1 — Население

20102011201220132014201511 503 50111 503 50011 612 94311 979 52912 108 25712 197 596

Экономика

Москва — крупнейший в общероссийском масштабе финансовый центр, международный деловой центр и центр управления большой частью экономики страны. Так, например, в Москве сосредоточено около половины банков из числа зарегистрированных в россии. Кроме того, большая часть крупнейших компаний зарегистрированы и имеют центральные офисы именно в Москве, хотя их производство может быть расположено за тысячи километров от неё.

По данным на 2008 год, по объему ВВП (321 млрд $) Москва находилась на 15 месте среди крупнейших городов мира.

Транспорт

Москва — крупнейший транспортный узел страны. Город находится в самом центре паутины железных дорог и федеральных автомагистралей. Объём пассажирских перевозок в московском транспортном узле по оценке на 2013 год составляет 11,5 млрд человек. Внутри города развиты многие виды общественного транспорта, с 1935 года работает метрополитен; общественным транспортном осуществляется 76 % пассажирских перевозок.

железнодорожный транспорт

Железнодорожная сеть в Москве представлена десятью основными направлениями с девятью вокзалами (с восьми вокзалов — Белорусский, Казанский, Курский, Киевский, Ленинградский, Павелецкий, Рижский, Ярославский осуществляется как пригородное, так и дальнее сообщение, один вокзал — Савёловский — обслуживает только пригородные перевозки), Московской окружной железной дорогой, несколькими соединительными ветвями и ответвлений, в основном однопутных, относительно небольшой длины, основная часть из которых полностью находится в черте города.

Все железные дороги Москвы относятся к московской железной дороге, кроме Ленинградского направления, относящегося к Октябрьской железной дороге, которая тоже входит в Московский железнодорожный узел, имеет при этом ССВ с некоторыми направлениями Московской железной дороги. При этом цены и правила оплаты проезда в пригородных электропоездах одинаковы на всех направлениях без исключения, согласно правилам московской железной дороги.

В 1990-е — 2000-е годы ряд железнодорожных веток, обслуживавших промышленные предприятия, был закрыт в связи с выводом этих предприятий из города или серьёзным сокращением объемов производства.

Общая протяжённость железных дорог в пределах города — 394,7 км. Пригородные поезда, связывающие вокзалы Москвы с населёнными пунктами Московской и близлежащих областей, играют существенную роль и во внутригородских перевозках. крупным проектом по развитию пассажирского железнодорожного сообщения в Москве является организация пассажирского движения на Малом кольце московской железной дороги.

Аэропорты

На территории Москвы находятся международные аэропорты Внуково и Остафьево. Также жители и гости города пользуются услугами других международных аэропортов, расположенных на территории Московской области: Домодедово, Чкаловский, Шереметьево.

Добраться до аэропортов можно не только на автотранспорте, но и воспользовавшись экспрессами, отправляющимися с железнодорожных вокзалов: Киевского — до аэропорта Внуково, Белорусского — до аэропорта Шереметьево и Павелецкого — до аэропорта Домодедово.

В городе действовал аэровокзал, однако с начала XXI века он, фактически, утратил свое прямое назначение: его помещения были сданы арендаторам под торговые площади. По состоянию на 2009 год, в здании аэровокзала действуют лишь кассы по продаже железнодорожных и авиабилетов.

автомобильный транспорт

Москва является центром сети федеральных автомагистралей различных направлений, которые соединяют столицу с административными центрами субъектов российской Федерации и городами сопредельных государств. В самой Москве имеется развитая транспортная инфраструктура, содержащая в частности три транспортных кольца: Садовое, Третье транспортное и московская кольцевая автомобильная дорога, планируется строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) в Подмосковье для разгрузки города от транзитного транспортного потока.

Наземный городской транспорт

В Москве действует разветвлённая сеть уличного общественного транспорта: маршрутов автобусов, троллейбусов, трамваев, маршрутных такси, которые перевозят около 12 миллионов пассажиров ежедневно. Некоторые маршруты работают круглосуточно.

Московский метрополитен

С 15 мая 1935 года в Москве работает метрополитен, являющийся основным средством передвижения в пределах столицы. В среднем московское метро перевозит 6,824 млн пассажиров в день (по данным за 2013 год). Это пятая по годовому пассажиропотоку система метро в мире и первая в Европе. Общая протяжённость линий Московского метрополитена — 320,9 км, большая часть пути и станций находится под землёй. По протяжённости линий московский метрополитен занимает шестое место в мире.

Всего в московском метро 196 станций и 12 линий, включая линию лёгкого метро. многие станции метро являются памятниками архитектуры.

С 2004 года работает монорельсовая дорога, эксплуатация которой ведётся силами ГУП «московский метрополитен».

Речной транспорт

Благодаря системе каналов, построенных в составе великих строек коммунизма, Москва с советских времён была известна как «порт пяти морей» — Балтийского, Белого, Каспийского, Азовского и черного (что, однако, некорректно, так как, используя исключительно внутренние водные пути, из Москвы можно попасть только в четыре моря из перечисленных — в Чёрное море кратчайший судоходный путь из Москвы пролегает через Азовское море). От Северного и Южного речных вокзалов ходят круизные теплоходы, соединяющие Москву с Санкт-Петербургом, Астраханью, Ростовом-на-Дону и другими городами России. Также осуществляются перевозки по Химкинскому водохранилищу, пригородным линиям. В период навигации на Москве-реке работают несколько маршрутов речного трамвая.

Велосипедный транспорт

По статистике, в Москве более 3,5 миллионов велосипедов. Однако первая велодорожка появилась в столице только в 2011 году. К 2013 году протяженность велотрасс достигла 100 километров, включая в себя многокилометровые маршруты такие как от улицы Барклая через парк «Фили» до станции метро «Крылатское» (8 км) и от парка «Музеон» до Парка Победы (16 км). летом работают городские велопрокатные станции, спонсируемые «Банком Москвы», а так же частные прокатные службы.

Наука. Москва — крупный мировой научный центр, представленный научно-исследовательскими институтами, работающими во многих отраслях, такими как ядерная энергетика, микроэлектроника, космонавтика и другие.

Первые научные исследования в Москве начали проводиться в московском университете с 1755 года. В XIX веке при университете стали возникать научные сообщества, изучавшие историю россии, медицину, физику, русский язык и другие науки.

.2характеристика северо-восточного административного округа

Рисунок 1.1- Северо-восточный административный округ

Северо-Восточный административный округ (СВАО) — один из 12 административных округов города Москвы расположен на севере Москвы <#"justify">Численность населения2010201120122013201420151 241 7431 359 5081 373 5471 387 2011 398 4811 402 928

В Северо-Восточном округе проживает 1,4 млн. жителей. Это по сути целый город-миллионник на территории Москвы. Активное заселение района началось в 30-е годы прошлого века: столица расширялась, и на месте подмосковных деревень стали расти новостройки. жители тех деревень (названия которых унаследовали современные спальные районы) и составляли основной генофонд населения будущего Северо-Восточного округа.

На Северо-Востоке также активно селился рабочий класс. На территории округа росли как грибы промышленные предприятия, и рабочая сила заполняла собой и своим потомством прилегающие к фабрикам и заводам территории. И сегодня многие жилые дома в отдельных районах округа представляют собой перепланированные рабочие общежития.

другая история у района Алексеевский: вдоль Проспекта Мира в добротных элитных домах получали квартиры сливки общества: партийные боссы, чиновники Гостелерадио, армейское руководство. Этот район, хоть и находился на удалении от центра, считался в то время одним из самых престижных в столице.

Таким образом, общий уровень культуры, особенно в местах, удаленных от основных проспектов, оставляет желать лучшего. Исключением являются более цивилизованные и благополучные Останкинский и Алексеевский районы.

конечно, приезжие сильно разбавили население округа, но основные тенденции сохранились: на Проспекте Мира, в районе м. Алексеевская, планомерно возводятся новые клубные дома, заселяемые элитой. А в спальных кварталах Алтуфьево, Бибирево, Медведково есть что-то сельское, напоминающее глухие окраины.

Еще одним показателем культурного среза населения округа является близость/удаленность места от станций метро. Прогрессия очевидна: чем глубже, тем мрачней и грязней. Это касается как инфраструктуры, так и материального положения и социального статуса жителей. Как следствие, с удалением от станций метро резко снижается уровень культуры населения, ухоженности территорий, и возрастает криминогенная составляющая. Однако надо отметить, что и вокруг станций метро (Отрадное, Алтуфьево,
Медведково и др.), особенно ночью, в последнее время тоже стало небезопасно.


Таблица 1.3 — Районы СВАО

Название районаСоответствующее муниципальное образование Площадь, гаНаселение (на 01.01.2010 г.), тыс. чел.Плотность населения (на 01.01.2010 г.), чел. / км²Площадь жилого фонда (на 01.01.2008 г.), тыс. м²Средняя жилплощадь на человека м² / чел.Алексеевский Алексеевское52970,513327,0140919,99Алтуфьевский Алтуфьевское32548,915046,279516,26Бабушкинский Бабушкинское50777,315246,6155820,16Бибирево Бибирево645149,523178,3251016,79Бутырский Бутырское50461,212142,9110418,04Лианозово Лианозово57978,613575,1150919,2Лосиноостровский Лосиноостровское55472,213032,5148620,58Марфино Марфино22625,111106,243117,17Марьина Роща Марьина Роща46859,512713,7111918,81Останкинский Останкинское124655,64462,3112820,29Отрадное Отрадное1016168,816614,2314118,61Ростокино Ростокино35434,19632,868520,09Свиблово Свиблово44154,412335,695617,57Северное Медведково Северное Медведково566114,520229,7196517,16Северный Северное102919,81924,258529,55Южное Медведково Южное Медведково38773,919095,6125817,02Ярославский Ярославское79985,510700,9145617,03

Северо-Восточный округ включает в свой состав семнадцать районов. Он был образован, как и большинство других административных округов Москвы, в 1991 году. поскольку округ захватывает северную окраину столицы, 11 его районов являются полностью «спальными», имея самую высокую плотность населения по Москве.

Исторически одним из самых элитных и комфортных для проживания считается Алексеевский район. Одним из его достоинств является транспортное сообщение: район расположен вдоль Проспекта Мира, напрямую связанного с центром, на его территории находятся 2 станции метро: Алексеевская и ВДНХ. Добавляют престижности уютные внутренние улицы, богатые зелеными насаждениями, и близость парка «Сокольники» по восточной границе района.

Одним из существенных недостатков района является высокая плотность застройки и узкие дворы, что усугубляет и без того острую для Москвы проблему парковки. Также на территории района расположено 11 промышленных предприятий, правда половина из них сдает свои помещения в аренду и не причиняет особых хлопот своей производственной деятельностью.

Постоянные пробки на Проспекте Мира в утренние и вечерние часы также причиняют серьезные неудобства жителям района. Многие возлагают большие надежды на глобальную реконструкцию Ярославского шоссе и Проспекта Мира, затеянную городскими властями. И ради такого великого дела готовы безропотно переносить временные трудности, с этим связанные.

Останкинский район является самым богатым на достопримечательности в Северо-Восточном округе. Именно там находятся ВВЦ и Останкинский телецентр, парк Останкино с усадьбой графа Шереметьева и главный ботанический сад, занимающий 1/3 территории района. поэтому Останкинский еще считается и самым чистым районом. вместе с тем, удачное расположение позволяет жителям легко добираться до центра города как на метро (ст. м. ВДНХ), так и наземным транспортом (по Проспекту Мира).

К Алексеевскому и Останкинскому примыкает район Ростокино. Хоть район и небольшой, но притягивает своей аккуратностью и благоустроенностью. В нем находятся сквер и парковая зона, славящиеся своей чистотой и комфортностью. А также Ростокинский акведук через реку Яузу, именуемый в народе Миллионный мост, поскольку Екатерина II по преданию вложила в него миллион рублей, по тем временам просто астрономическую сумму. более трети жителей района составляют пенсионеры. Район спокойный, в криминальных сводках фигурирует редко, и занимает второе место в Москве по безопасности проживания. Также на его территории находятся известная Киностудия им. Горького и Всероссийский государственный университет кинематографии (ВГИК).

Традиционно более престижными считаются районы, расположенные ближе к центру. В СВАО таковым формально является Марьина Роща. Однако с точки зрения качества жизни он значительно проигрывает более отдаленным Алексеевскому, Останкинскому и даже Бабушкинскому районам. Марьина роща — исконно промышленный район, более половины площади которого занято производственными объектами. Еще с начала ХХ века этот район имел дурную славу и считался самой непривлекательной в городе фабричной окраиной. Его грязные и неустроенные жилые кварталы были скопищем разного сброда и уголовных элементов. Про район ходили страшные легенды, многие из которых оказывались недалекими от реальности. «В Марьиной роще — люди проще», — так отзывались об этой местности москвичи. С метро в районе тоже давние проблемы. Фактически, первая в Марьиной роще станция метро появилась лишь в 2010 году, но транспортной проблемы для населения не решила, поскольку находится на самом краю, в районе пересечения Третьего кольца и ул. Шереметьевской. Добираться туда многим и далеко, и неудобно. Однако район постепенно преображается, меняя свой устаревший архитектурный облик. Появляются новые бизнес-центры, торговые центры, ведется реконструкция старого жилого фонда.

Спальные районы занимают 2/3 всей площади СВАО, а проживает в них более 1 млн. человек, то есть подавляющее большинство населения округа. Таким образом, миллионником уже является даже не весь округ в целом, а лишь его «спальная» часть. Глобально все районы близки друг другу по основной выполняемой функции: служить местом ночного отдыха и частичного восстановления сил для работающего жителя мегаполиса. Многие гости столицы из других российских городов так и не могут понять, чем же привлекателен режим дня обычного москвича, с подъемом в 6 утра и выходом на работу за 3 часа до ее начала, а прибытием домой ближе к десяти вечера. Несмотря на это, Москва ежедневно принимает толпы желающих покорить этот город. И москвичи, в свою очередь, не понимают, как
«Нерезиновая» умудряется помещать всех этих искателей лучшей жизни в своих границах. Естественно, основным местом приюта для новичков являются спальные районы.


Отрадное — самый крупный и самый населенный район Северо-Восточного округа. Многие считают Отрадное достаточно комфортным и пригодным для проживания спальным районом. Его улицы и жилые кварталы выглядят вполне современно, создавая впечатление развитого урбанистического района. Инфраструктура Отрадного была сформирована достаточно давно, постоянно развивается, так что здесь можно найти абсолютно все, необходимое для полноценной жизни. На территории района размещены 2 станции метро: Отрадное и Владыкино, а также железнодорожная платформа Дегунино. Основные улицы района — ул. Хачатуряна, ул. Декабристов и Северный бульвар, — оставляют хорошее впечатление, как у автомобилистов, так и у пешеходов. поскольку имеют отличное дорожное покрытие, по три полосы в каждую сторону, широкие тротуары и удобно отрегулированные светофоры. Добраться до центра можно по Дмитровскому или Алтуфьевскому шоссе. Спортивную, культурную и религиозную жизнь можно также вести, не покидая пределов района. Из крупных спортивных сооружений района — два спортивно-оздоровительных комплекса (СОК «Отрадное» на ул. Хачатуряна и ФОК «Орбита» на ул. отрадной), а также ледовый дворец «Синяя птица». Для религиозных нужд в отрадном работает уникальный проект — центр трех религий, включающий православный храм, синагогу и две мечети. конечно, расположены они не под одной крышей, но недалеко друг от друга, аккумулируя на прилегающих территориях соответствующие диаспоры. Отрадой для жителей Отрадного является одноименный парк, открытый в устье реки Лихоборки в 2005 году, на месте привычной свалки районного масштаба. Теперь в «Отраде» можно не только погулять в окружении натурального природного ландшафта и насладиться чудесами японской парковой культуры, но и абсолютно легально приготовить шашлычок в специально отведенной для этого зоне. серьезным минусом для экологии района является наличие Мусоросжигательного завода №2, а также промзон «Алтуфьево» и «Владыкино», которые занимают общую площадь 400 га.

Отдельного упоминания заслуживает Свиблово: с одной стороны, типичный спальный район с современной застройкой. С другой — содержащий целый набор памятников и интересных мест, выгодно выделяющих его среди спальных районов и создающих особый колорит и неповторимость. Несмотря на большую удаленность от центра, здесь достаточно дорогое жилье, даже выше среднемосковского уровня цен. В Свиблово много новостроек и ежедневно растущий спрос на недвижимость. объясняется это достаточно развитой инфраструктурой, озелененными дворами и большим количеством прудов и парковых мест для отдыха. многие буквально влюбляются в этот район и ни за что не желают его менять. Здесь чисто, уютно, спокойно и без суеты. По всей территории района протекает река Яуза, берега которой и прибрежная местность не так давно приобрели облагороженный вид. Вдоль русла реки, тянущегося почти на 4 км, можно найти много уютных местечек, например, расположенный на острове по соседству с Круглым прудом Храм воздуха, называемый в народе Ротонда для общения с Космосом. полностью восстановлен памятник архитектуры XVIII века — дворянская усадьба Свиблово, уникальный архитектурно-парковый ансамбль и приятное место для прогулки.

Бабушкинский район был образован на месте бывшего подмосковного города Бабушкина. В районе практически отсутствуют промышленные предприятия, достаточно много зеленых насаждений, что является плюсом. Однако жилищный фонд оставляет желать лучшего, очень много осталось домов послевоенной застройки. Отсюда частые проблемы, связанные с износом коммуникаций. особенно холодной и неустроенной жители считают северо-западную часть района. В самом центре района расположена станция метро Бабушкинская, что очень удобно для всех жителей. Инфраструктура имеется, но чувствуется недостаток современных торговых центров, кафе и клубов. многие жители, особенно молодежь, сетуют, что «на Бабке некуда сходить». И все же в целом район оставляет неплохое впечатление.

Северней Отрадного расположен Алтуфьевский район. Алтуфьевское шоссе делит его на две части: промышленную «Бескудниковскую» и спальную «Бибиревскую», где наблюдается достаточно плотная жилищная застройка. Близость магистрали приносит больше проблем, чем плюсов. В районе нет станции метро, и жители тянутся к ст. м. Бибирево, что тоже многим неудобно. Значительная часть жилой части района, ограниченная Алтуфьевским шоссе и улицами Костромская и Бибиревская, носит в народе название «Малая земля».

С Алтуфьевским районом граничит Бибирево. Это уже совсем окраина Москвы, упирающаяся своей северной границей в МКАД. В Бибирево с 1970-х годов селили лимитчиков — неквалифицированную рабочую силу для столичных предприятий. В основном это были люди из провинции, попавшие в Москву по лимиту прописки и готовые выполнять низкооплачиваемую работу в обмен на жизнь в столице. фактически «лимита» 1960-80-х годов ничем не отличалась от современных гастарбайтеров, за исключением того, что получала от предприятий места в общежитиях и работала в Москве легально, в отличие от 90% современных гостей ближнего зарубежья. Но примитивные потребности и низкий уровень жизни пропитывали весь быт рабочих районов, постепенно превращающихся в трущобы.

К окраинам Северо-Восточного округа относятся Ярославский и Лосиноостровский районы. Лосиноостровский район имеет самую малую плотность населения по всему округу. однако по субъективному мнению жителей, район сильно перенаселен: ощущается нехватка детских садов, школ, поликлиник. кроме того, многие отмечают, что район постепенно превращается в захолустье, причем усилиями самих жителей. Общей проблемой Ярославского и Лосиноостровского районов является большая отдаленность от метро, что влечет за собой не только неудобства транспортные, но и повышает криминогенную напряженность. Однако парки вносят ощутимый вклад в экологию районов, а Проспект Мира отчасти служит возможностью таки добраться до центра города как на личном транспорте, так и на общественном. И многие выбирают Ярославский и Лосиноостровский районы для проживания, учитывая их экологичность и невысокие цены на жилье.

История.

До 1917 года в состав Москвы входила только очень небольшая часть округа, в районе Сущёвского вала . после Февральской революции московская Городская Дума существенно расширила территорию Москвы, определив границу города по Московской Кольцевой Железной дороге . таким образом территория современных районов «Алексеевский », «Марьина Роща », «Бутырский », «Марфино », «Останкинский » и частично «Ростокино » стали частью Москвы. второе столь же масштабное расширение произошло в 1960 году , когда границей Москвы стала МКАД . Частью Москвы стал город Бабушкин и многочисленные деревни, которые впоследствии дали названия районам округа. Последним в состав города вошла территория современного муниципального района «Северный », в 1984 году .

На территории округа до 1991 года существовали Дзержинский , Кировский , Бабушкинский , Тимирязевский районы.

До административной реформы в СВАО существовала ТЕОС «Шереметьевский» , присоединённая к району «Останкинский » в 2002 году.

Транспорт

основные транспортные магистрали: Проспект Мира — Ярославское шоссе, Алтуфьевское шоссе, Дмитровское шоссе (район Северный), Шереметьевская улица.

По территории округа проходят три линии московского метрополитена : Калужско-Рижская , Серпуховско-Тимирязевская и Люблинско-Дмитровская , а также московская монорельсовая транспортная система .

Два столичных вокзала: Рижский и Савёловский . Также проходит железная дорога Москва-Ярославль , станции: Москва-III , Маленковская , Яуза , Северянин , Лосиноостровская , Лось . Около метро ВДНХ находится конечная станция для большинства междугородних автобусов ярославского направления.

Экология округа

несмотря на то, что СВАО является самым густонаселенным округом Москвы, более 30% его территории занимают зеленые насаждения. помимо озелененных улиц и дворов, в Останкинском районе на площади 4 кв.км располагается крупнейший в Европе главный ботанический сад РАН. Этот оазис посреди мегаполиса помогает местным жителям дышать полной грудью, не опасаясь последствий.

Также весьма благоприятно сказывается на экологии округа соседство по западной границе с национальным парком Лосиный остров, представляющим собой самый крупный в столице лесной массив. кстати, только меньшая часть этого национального парка, расположенная в черте города, по площади в 3 раза превышает территорию всего нашумевшего Химкинского леса.

На этом плюсы по экологии СВАО заканчиваются. К факторам риска относятся около 100 промышленных предприятий, щедро разбросанных по территории округа. впрочем, их совокупный вклад в загрязнение столичной атмосферы составляет не более 2%. Из них самыми крупными являются ОАО «Аэроэлектромаш» (оборудование для авиатехники), Лосиноостровский электротехнический завод, Останкинский молочный и мясоперерабатывающий комбинаты, Бескудниковский загрязненным районом Отрадное. Во-первых, там находится мусоросжигательный завод, прекрасный поставщик диоксинов, тяжелых металлов, хлорбензолов и других необходимых организму химических соединений. По ночам из его труб весело клубится розовый дымок, что настраивает отнюдь не на лирику. Во-вторых, почти половину территории Отрадного занимает промзона, активно наполняя атмосферу вокруг продуктами бурной экономической деятель.

Достопримечательности

На территории округа находятся ряд объектов широко известных не только в Москве, но и далеко за её пределами:

·Всероссийский Выставочный Центр, бывшая ВДНХ , многие павильоны которой являются памятниками архитектуры.

·Останкинская телебашня и одноимённый телецентр.

·первая в России Монорельсовая транспортная система .

·Ростокинский акведук .

·Усадьба Шереметьевых . памятник русской архитектуры XVIII века.

·Главный ботанический сад ран .

·Скульптурная композиция Веры Мухиной «Рабочий и Колхозница », стоящая на крыше одноимённого музейно-выставочного центра

·Музейно-мемориальный комплекс «аллея Космонавтов »

·памятник плавленому сырку «Дружба»

·новый драматический театр — самый отдаленный театр Москвы с редким репертуаром

.3История становления пожарной охраны в россии

Очевидно, что процессы, происходящие в ходе развития общества, неизбежно порождают различные кризисные явления. Всесторонние научные исследования и анализ полученной информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, техногенные аварии, а также пожары являются одними из основных угроз для безопасного и устойчивого развития общества и экономики.

Человек, развивая активную хозяйственную деятельность, сам стал создавать источники угроз, как для себя, так и для окружающей среды. созданная человеком техносфера стала основным источником опасности. Между человеком и природой возникают и углубляются серьезные противоречия.

Понимание всей широты и сложности проблемы, как на планетарном уровне, так и на федеральном, региональном, муниципальном уровнях возникающие угрозы и опасности заставляют человека создавать всесторонние способы защиты от них.

Еще в древние времена было известно, что пожар явление крайне опасное, жесткое, враждебное всему живому.

В 1 веке до н.э. в древнем Риме состоятельные горожане для защиты своих владений организовывали собственные пожарные команды из рабов. В 6 году н.э в Риме вспыхнул сильный пожар. Императором Августом была собрана большая дружина для его ликвидации. «Увидев в деле как полезна и необходима ее работа» он впоследствии отказался от своего намерения ее распустить.

Первые точные сведения о мерах пожарной безопасности в России относятся к 1504 г., во время правления великого князя Ивана Васильевича 3, издавшего распоряжение о мерах пожарной безопасности для Москвы.

Развитие флота привело к созданию морской спасательной службы, авиации — к образованию авиационной спасательной службы, горного дела — к рождению горноспасательной, химического производства — газоспасательной службы и т.д.

В россии (СССР) пристальное внимание по вопросам защиты населения на государственном уровне, прежде всего при ведении военных действий, стало уделяться уже в ходе первой мировой войны, а затем гражданской войны. После ее окончания началось бурное развитие авиации: она стала способна наносить разрушительные удары по тылам противника. Это обусловило образование в СССР в 1932 году местной противовоздушной обороны (МПВО). 4 октября 1932 года — дату принятия Советом Народных Комиссаров СССР «Положения о противовоздушной обороне территории СССР» принято считать днем рождения МПВО.

Своевременное создание МПВО обеспечило в годы великой Отечественной войны 1941-1945 гг. успешное решение задач защиты населения и объектов народного хозяйства от нападения с воздуха.

следующий кардинальный шаг в развитии системы защиты населения и территорий страны от военных опасностей наша страна вынуждена была сделать в 1961 году в связи с появлением ракетно-ядерного оружия, спецификой защиты от него, необходимостью снизить потери и последствия в случае его применения. В этих условиях МПВО СССР была преобразована в Гражданскую оборону СССР, получившую в дальнейшем значительное развитие. Ее состояние в 60-70-е годы XX века было одним из сдерживающих факторов развязывания ядерной войны со стороны вероятных противников СССР.

В 80-е годы, стали достаточно быстро накапливаться проблемы, связанные с предупреждением и ликвидацией последствий различного рода аварий и катастроф, что было обусловлено значительным ростом их количества и масштабов.

О значительных масштабах чрезвычайных ситуаций, являвшихся следствием природных и техногенных катастроф, могут свидетельствовать следующие данные: в крупнейших землетрясениях XX века Ашхабадском (Туркмения, 1948 г.), Тангшенском — (Китай, 1976 г.) и Спитакском (Армения, 1988 г.) — погибло соответственно 110, 243 и 25 тыс. человек; в результате аварии на Чернобыльской-АЭС (1986 г.) радиоактивному загрязнению подверглись территории 19 субъектов Российской Федерации, на которых проживало более-30 млн. человек, а также территории ряда европейских государств; в результате химической аварии в 1984 г. на комбинате в г. Бхопале (Индия) погибло-2,5 тыс. человек, пострадало более 200 тыс. человек; в результате цунами, обрушившегося в декабре 2004 г. на побережья Индийского океана Шри-Ланка, Индия, Индонезия, Таиланд-Мальдивы), погибло более 320 тыс. человек; в результате тропического урагана «Катрина» — территориям юго-восточной части США нанесен материальный ущерб в сотни миллиардов долларов, а количество погибших превысило тысячу человек.

Именно Чернобыльская катастрофа подтвердила назревшую необходимость решения проблем защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на государственном уровне.

октября 1990 г. Совет Министров РСФСР образовал республиканскую Комиссию по чрезвычайным ситуациям. Но жизнь показала, что данная Комиссия не в полной мере могла решать возникающие сложные задачи.

Возникла необходимость создания специального федерального ведомства, имеющего свои силы, средства и органы управления.

И в целях радикального улучшения работы по защите населения и народно-хозяйственных объектов при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, постановлением от 27 декабря 1990 г. был образован российский корпус спасателей на правах Государственного комитета РСФСР. Эта дата и принята за начальную точку отсчета истории Чрезвычайной службы России. В 1994 году корпус спасателей был преобразован в МЧС россии.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 апреля 1991 г. Председателем российского корпуса спасателей назначен Шойгу Сергей Кужугетович, с именем которого связана вся дальнейшая история становления и развития Чрезвычайной службы России.

Основные усилия созданного Российского корпуса спасателей были направлены на организацию взаимодействия с органами государственного управления и органами надзора, осуществляющими функции по обеспечению промышленной и экологической безопасности, защите населения в экстремальных условиях, решению вопросов, связанных с обеспечением оперативного привлечения профессиональных аварийно-спасательных и других сил и средств, независимо от их ведомственной подчиненности, к ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также к формированию первичной нормативной правовой базы для квалифицированного решения задач предупреждения и ликвидации катастроф и стихийных бедствий.

кадры пожарный оперативный подготовка

2Статистический анализ основных показателей оперативной обстановки

Оперативная обстановка — совокупность обстоятельств и условий в районе выезда подразделения (гарнизона), влияющих на определение задач и характер их выполнения.

Основными элементами оперативной обстановки являются: оперативно-тактические возможности подразделений по охране города, уровень пожарной опасности, динамика оперативного реагирования на пожароопасные ситуации, работа в условиях низкой температуры, деревянная застройка, нехватка кислорода, высокий профессионализм.

Возможности подразделений по охране городов определяются количеством и видами пожарной техники, имеющейся на вооружении, объемом огнетушащих веществ, расположением пожарных частей, а также количеством личного состава и уровнем подготовки.

К количественным характеристикам оперативной обстановки относятся количество пожаров, выездов пожарных подразделений, аварийных ситуаций, при которых создаются условия распространения пожара. А также время, затраченное подразделениями на обслуживание выездов и количество отделений, одновременно занятых обслуживанием одного вызова.

.1анализ количества выездов в районе, обслуживаемом 3 РОНДза 2010-2014 гг.

В целях обеспечения пожарной безопасности на охраняемой территории, личный состав 3 РОНД по СВАО г. Москвы осуществляет обучение мерам пожарной безопасности, проводят расследование причин возникновения пожаров. Сведения о выездах подразделения в период с 2010-2014 гг., приведены в табл.2.1, на рис. 2.1.

Таблица 2.1 — Динамика выездов за 2010-2014 гг.

показатели2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.1. Выезды на гос. учетные пожары97948890952. Выезды на пожары не подлежащие гос. учету:78716459583 ложныеложные219194242267265АПС2553352928Всего выездов:419412429445446

Графическое изображение динамики количества выездов за 2010 — 2014 гг. представлено на рисунке 2.1

рисунок 2.1 Динамика количества выездов в районе, обслуживаемом 3 РОНД за 2010-2014 гг.

Анализируя период с 2010 по 2014 гг. прослеживается тенденция к уменьшению количества пожаров, происшедших в районе и повышению общего количества выездов на пожары. Из представленных данных можно сделать вывод об удовлетворительном противопожарном состоянии на территории, обслуживаемой 3 РОНД. Однако вызывает тревогу количество ложных вызовов.

2.2 Анализ числа пожаров в районе, обслуживаемом 3 РОНД за период с 2010-2014 гг.

количество пожаров, происшедших на территории, обслуживаемой
3 РОНД в период с 2010-2014 гг. приведены в табл.2.2 и на рис. 2.2.

Таблица 2.2 — количество пожаров за 2010-2014гг.

ГодаКоличество пожаров201084201191201285201379201476

рисунок 2.2 Динамика количества пожаров за 2010- 20014 гг.

Из диаграммы видно, что количество пожаров с каждым годом снижается.

Сведения о причинах возникновения пожаров приведены в табл. 2.3 и рис. 2.3.

Таблица 2.3 — причины возникновения пожаров в районе, обслуживаемом 3 РОНД за пятилетний период

показатели201020112012201320141234561. Установленные поджоги122102. Неисправность производственного оборудования, нарушение технологического процесса производства000003. Нарушение ПУЭ3849292530Нарушение ППБ при проведении электросварочных работ01200Взрывы00000Самовозгорание веществ и материалов000004. Нарушение правил устройства и эксплуатации печей000005. Нарушение правил устройства и эксплуатации теплорегенерирующих агрегатов00000Нарушение ПУЭ бытовых, газовых устройств226016. неосторожное обращение с огнем3420223334В том числе при курении51310115неосторожное обращение детей с огнем21211Неустановленные причины00100Прочие причины004507. Короткое замыкание224348. Нарушение ПУЭ транспорт00000В том числе неисправности при транспортировки00000В том числе в результате ДТП00301Нарушение ППБ (огневые работы)010009. Всего:8491857976

Среди общего показателя количества пожаров 2010-2014 гг. видно, что основными причинами возникновения пожаров являются нарушение ПУЭ и неосторожное обращение с огнем.

На рис. 2.3 представлены данные об основных причинах пожаров в районе, обслуживаемом 3 РОНД за 2010-2014 гг.

рисунок 2.3 Основные причины возгорания в районе, обслуживаемом 3 РОНД за 2010-2014 гг.

Сведения об основных объектах пожаров в районе, обслуживаемом
3 РОНД за 2010-2014гг. представлены в табл. 2.4.


Из табл. видно, что в большинстве случаев объектами пожара являются жилые дома и здания жилого сектора. Это говорит о том, что уровень соблюдения правил пожарной безопасности населением низок.

Необходимо проводить комплекс мероприятий, направленных на обучение населения мерам пожарной безопасности.

Таблица 2.4 — Объекты пожаров в районе, обслуживаемом 3 РОНД за 2010-2014 гг.

показатели201020112012201320141. Здания производственного назначения286652. Складские помещения производственных предприятий2513543. Склады, базы и торговые помещения101412154. здания торговли311245. Учебные заведения101016. Детские учреждения200107. здания жилого сектора40372724268. Культурно-зрелищные учреждения001009. Лечебно-профилактические учреждения0100010. Административно-общественные учреждения1021111. Жилые дома23261315712. Общежития1101013. Гаражи2312114. Строящиеся объекты1200015. Места открытых хранилищ1113416. Автостоянки0110017. Транспортные средства3424518. Спортивные учреждения0000019. Выселенные здания0111220. Объект пожара — человек0000021. прочие объекты1012122. Всего:8491857976

.3 Анализ динамики числа пожаров за 2010-2014 гг. и прогноз количества пожаров на 2015 г.

Составим временной ряд, представленный в табл. 2.5.

анализ динамики числа пожаров проведем методом выравнивания временного ряда по уравнению прямой

ŷ = а + b× t

параметры уравнения прямой a и b определим с помощью метода
наименьшего квадрата. Данные для расчетов приведены в табл. 2.5.

Таблица 2.5 — Вспомогательная таблица для вычисления коэффициентов a и b

ГодыЧисло выездов, уit(t)2yi*t20108411842011912418220128539255201379416316201476525380Всего:41515551217

где yi — количество пожаров для i-го года;

t — последовательность номеров уровней ряда( номер года).

Подставляя числовые значения в уравнение, находим = (N * Eyi*t — Et * Eyi) / N *( — = (5 * 1217 — 15 * 415) / 5* 55 — = -2,8 [14] 6085-6225=-140 275-225=50

а = (Eyi — bEt) / N = (415- (-2,8) * 15) / 5 = 91,4

Уравнение прямой, отражающей основную тенденцию числа пожаров имеет вид:

= 91,4+ (-2,8) * t

Подставляя в уравнение t = 6, получим прогнозируемое = 91,4 + (-2,8) * 6 = 74,6

Наносим на график эмпирические значения числа пожаров за прошедшие 5 лет, выравниваем уровни этого же временного ряда и прогнозируем количество пожаров на 2015 год.

Рисунок 2.4 Динамика числа пожаров в районе, обслуживаемом 3 РОНД за 2010-2014 гг. и прогноз на 2015 г.

По результатам расчетов делаем вывод, что по полученным данным можно констатировать, что при наблюдаемом ежегодном колебании цепных показателей изменчивости временного ряда, в 2010 г. наблюдается спад числа пожаров, а после этого года их увеличение, далее в 2012 г. снова наблюдается спад количества пожаров. Из графика также видно, что в 2015 г. возможное число пожаров составит — 75.

Аналогичным образом проведем анализ динамики общего количества выездов в районе, обслуживаемом 3 РОНД СВАО г. Москвы за 2010-2014 гг. и прогноз на 2015 год.

Данные для определения параметров a и b представлены в табл. 2.6.

Таблица 2.6- Вспомогательная таблица для вычисления коэффициентов a и b

ГодЧисло выездов, уitt2yi * t20104191141920114122482420124293912872013445416178020144465252230Всего:215115556540

b = (5 * 6540 — 15 * 2151) /( 5 * 55 — (15)2) = 8,7 32700-32265=435

а = (2151- (8,7)*15) / 5 = 404,1

Подставляя в уравнение t = 6, получим прогнозируемое

у = 404,1+ 8,7 * 6 = 456,3

Динамика общего количества выездов в районе, обслуживаемом 3 РОНД за 2010-2014 гг и прогноз на 2015 г.

рисунок 2.5 Динамика общего количества выездов в районе, обслуживаемом 3 РОНД за 2010-2014 гг. и прогноз на 2015 г.

Если тенденция сохранится, то в 2015 году следует ожидать примерно 457 выездов.

Вывод

Анализ пожаров показывает, что основная доля пожаров происходит по причинам нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования, а также от неосторожного обращения с огнем при курении в состоянии алкогольного опьянения.

Предложения:

.Личному составу 3 РОНД продолжить обходы с распространением наглядной агитации среди лиц злоупотребляющими алкогольными напитками.

.Начальникам отделов провести анализ пожаров произошедших на территории округа и внести корректировки в планирующие документы.

.Начальникам отделов организовать проведение занятий в дошкольных и средних учебных учреждениях по теме: «Правила поведения в случаях возникновения пожаров», «Сбережем лес от огня», «Спички детям не игрушка» и т.д.

Начальникам отделов совместно с администрациями парков в преддверии весеннее — летнего пожароопасного периода организовать освещение в СМИ информаций направленных на недопущение лесных пожаров.

.4структура Главного Управления МЧС России

Основным документом, регламентирующим деятельность любой организации, является устав. Для главного управления МЧС России г. Москва в качестве устава выступает «Положение о территориальном органе Министерства российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органе, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту российской Федерации», утвержденное приказом МЧС россии от 06.08.2004 г. № 372.

Территориальный орган Министерства российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России) — орган, специально уполномоченный решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначается для осуществления функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Главное управление МЧС россии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями. структура и штатное расписание Главного управления МЧС россии утверждаются Министром.

Основными задачами Главного управления МЧС россии являются:

1) реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации в пределах установленных полномочий;

) осуществление управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

) осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации;

) осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации

2.5Структура Управления по СВАО ГУ МЧС россии по г. Москве

Рисунок 2.6 Структура Управления по СВАО ГУ МЧС россии по г. Москве

2.6Характеристика 3 регионального отдела надзорной деятель управления по северо-восточному административному округу главного управления МЧС России по г. Москве

РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС россии по г. Москве образован в 1999 г. Расположен в северо-восточном административном округе города Москвы. Непосредственное руководство деятельностью отдела осуществляют начальник 3 РОНД и два его заместителя. Штатная численность отдела насчитывает 25 человек. Из них один начальник отдела, два заместителя начальника отдела, четыре старших инженера, один старший дознаватель, пять старших инспекторов, шесть инженеров, один дознаватель, пять инспекторов.

С 1999 года по 2006 год начальником 3 РОНД являлся полковник внутренней службы Великоредчанин Андрей Борисович. С 2006 года и по настоящее время начальником отдела является Степанов Сергей Сергеевич.

Каждую неделю в Управлении проводится селектор подведения итогов за семь дней, на котором начальники региональных отделов докладывают о результатах работы. Ежемесячно руководящий состав отдела проводит встречи с населением районов на тему пожарной безопасности. На таких встречах граждане могут узнать всю полезную для них информацию и даже научиться пользоваться огнетушителем.

РОНД регулярно проводится работа со средствами массовой информации: студией кабельного телевидения и районной прессой, в целях информирования граждан о состоянии пожарной безопасности. Ежемесячно руководители 3 РОНД выступают в телевизионной программе «Шире округ» на ВКТ, «12 округов» по телеканалу Москва 24. Также инспекторским составом организуются съемки сюжетов по технике пожарной безопасности, с целью доведения до граждан элементарных правил. Проводится работа по взаимодействию с редакциями трех районных газет: «Марфино», «Марьина роща», «Останкинские ведомости», на страницах которых публикуются материалы о состоянии пожарной безопасности, работе, проводимой сотрудниками по предупреждению пожаров, обучению населения мерам пожарной безопасности. Сотрудники 3 отдела принимают активное участие в спортивной жизни управления. Три года подряд отдел становился лучшим региональным отделом надзорной деятельности.

Объектом нашего исследования является 3 РОНД, структура которого представлена на рисунке 2.7.

Рисунок 2.7 структура 3 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС россии по г. Москве

Под контролем 3-го регионального отдела надзорной деятель управления по СВАО находится 3520 объектов:

здания жилого назначения;

гараж, в том числе ГСК здания производственного назначения;

складские здания, места открытого хранения веществ и материалов;

АЗС;

административные здания;

здания органов государственной власти;

здания, помещения сервисного обслуживания населения;

здания и помещения предприятий торговли;

здания учебно-воспитательного назначения;

здания, помещения здравоохранения;

здания, помещения социального обслуживания;

здания, сооружения и помещения для культурно — досуговой деятель;

здания и помещения для временного пребывания людей;

транспортные предприятия;

объекты жизнеобеспечения.

Рисунок 2.8 Объекты, находящиеся под контролем 3 РОНД

2.7 анализ профилактической работы на территории, обслуживаемой 3-м региональным отделом надзорной деятель управленияпо северо-восточному административному округу г. Москвы за 2010-2014 гг.

Проведение государственного надзора в области гражданской обороны защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Отделом за 2010-2014 гг. проведена определенная работа по проверке готовности потенциально опасных объектов в области пожарной безопасности, готовности к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и полноты мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ведению гражданской обороны.

В соответствии с выпиской из план — графика проверок готовности потенциально опасных объектов к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и полноты мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций было проведено 398 плановых проверок потенциально опасных объектов расположенных на обслуживаемой отделом территории.

По результатам проверок потенциально опасных объектов за невыполнение требований предусмотренных законодательством в области защиты населения и территории от ЧС в текущем году было возбуждено и направлено на рассмотрение в судебные органы, вынесены решения о привлечении к административной ответственности в виде административных штрафов на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Также в течение 2015 г. планируется провести проверки защитных сооружений гражданской обороны, провести мероприятия по надзору в области гражданской обороны, защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО) расположенных на обслуживаемых объектах.

Проверить защитные сооружения гражданской обороны, расположенные на объектах образования и дошкольного обучения, в зданиях детских садов и иных юридических лиц. Всего за данный период подлежит проверкам 9 защитных сооружений.

Выводы.

По итогам проверок увеличилось количество выявляемых нарушений, что говорит об улучшении качества проводимых проверок. Таким образом, выполняется указание Министра МЧС России «от количества к качеству». Это связано, прежде всего, с контролем над проверками, проводимым отделом государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Предложения.

Начальнику отдела государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

продолжить контроль за деятельностью инспекторского состава по вопросам осуществления государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Начальникам территориальных отделов (отделений) надзорной деятель:

при проведении проверок обращать внимание на качество проводимых проверок инспекторами в части касающейся выявления и пресечения нарушений;

осуществлять непосредственный контроль за своевременным формированием и ведением электронной базы СПО ИАП.

Лицензионная деятельность

Согласно федеральному закону № 99 от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятель»:

Лицензирование — деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Лицензия — специальное разрешение на Право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятель), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензирующие органы — уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или их территориальные органы и в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование.

За 2010-2014 гг. должностными лицами 3-го отдела надзорной деятель подготовлено 225 сведений «О противопожарном состоянии объектов» для получения заключений на образовательную деятельность.

В 2015 г. должностными лицами 3-го отдела надзорной деятель планируется подготовить сведения «О противопожарном состоянии объектов» для получения заключений на различные виды деятельности.

Административно-правовая деятельность

Согласно план — графику за 2010-2014 гг. государственными инспекторами 3 РОНД СВАО г. Москвы, за нарушение требований пожарной безопасности были проведены плановые и внеплановые проверки в результате которых было составлено 2744 протокола об административных правонарушениях по статьям 20.4 (Нарушение требований <#"338" src="/wimg/17/doc_zip14.jpg" />

рисунок 2.9 Составленные протоколы об административных правонарушениях

Сравнивая данные по составленным протоколам в 2014 г. и 2010 г. можно заметить значительное увеличение составленных протоколов.

В сравнении 2014 г. с аналогичным периодом 2010 г. количество составленных административных протоколов увеличилось на 17,9 % (за 2010 г. составлено 954 протокола об административных правонарушениях).

Работа с обращениями граждан

Согласно Федеральный закону № 59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

) обращение гражданина (далее — обращение) — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

) предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

) заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

) жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

) должностное лицо — лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Рассмотрению и разрешению должностными лицами в пределах компетенции органов государственного пожарного надзора МЧС россии, подлежат письменные и устные обращения граждан, предложения, заявления и жалобы. Все поступившие обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение трёх дней с момента их поступления. В случае поступления обращений в выходные или праздничные дни регистрация производится в первый рабочий день после выходных или праздничных дней. Обращения, поступившие в подразделение делопроизводства ГУ МЧС россии подлежат обязательному рассмотрению. После регистрации обращения граждан в кратчайший срок (в течение суток) должны быть рассмотрены соответствующим должностным лицом, которому предоставлены полномочия по рассмотрению обращений граждан, или лицом, замещающим его в установленном порядке. обращения граждан, содержащие вопросы, не входящие в компетенцию органов государственного пожарного надзора направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган по принадлежности, о чем в обязательном порядке уведомляется заявитель. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в течение семи дней направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. Обращения граждан о чрезвычайных ситуациях, поступившие в виде телеграмм, факсограмм рассматриваются в оперативном порядке. В исключительных случаях срок исполнения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению соответствующего должностного лица, давшего поручение о рассмотрении обращения гражданина. О необходимости продления срока разрешения обращения исполнителем представляется письменный доклад с указанием причин неисполнения в установленный срок. В резолюции должностного лица, продлевающего срок исполнения, должна быть указана дата, до которой продлевается указанный срок. О продлении срока разрешения обращения исполнитель уведомляет автора обращения и сотрудника, ответственного за контроль по обращениям граждан.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В отдел надзорной деятель за 1 квартал 2015 года поступило 7 обращения граждан. Из них рассмотрено 7. В сравнении с АППГ число обращений увеличилось на 2 (было 5) или на 28,6%. Обращения рассмотрены без нарушения сроков предусмотренных законодательством. Сроки рассмотрения обращений приведены в диаграмме.

Задачи на 2015 год:

сократить сроки рассмотрения обращений граждан сотрудниками отдела надзорной деятель;

строго соблюдать сроки проведения проверок по обращениям;

обеспечить строгий контроль за соблюдением сроков устранения выявленных при проверках нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписаниях; своевременно проводить внеплановые проверки выполнения предписаний по обращениям.

Противопожарная пропаганда

На обслуживаемой территории отдела надзорной деятель расположено 3520 строения объектов контроля (надзора) из них в том числе 11246 зданий жилого назначения.

Мероприятия по контролю в 2010-2014 годах проводились в соответствии с нормативно-правовыми актами (федеральными законами) при осуществлении государственных функций.

В 2015 году сотрудниками отдела надзорной деятель планируется проделать следующую работу:

публикация статей в газетах;

выпуск наглядно-изобразительных материалов;

проведение встреч с населением по вопросам обеспечения пожарной безопасности в жилом секторе.

Также планируется проделать следующую информационную и пропагандистскую работу среди населения по стабилизации обстановки с пожарами:

— на объектах с массовым пребыванием людей по громкой связи транслировать информационные сообщения о соблюдении требований пожарной безопасности;

активизировать профилактическую работу — в рамках месячника безопасности в школах и детских садах провести беседы, инструктажи, викторины.

задачи на 2015 год:

. Продолжить проведение совместно с органами местного самоуправления, управлением министерства внутренних дел, управлением социальной защиты населения профилактические мероприятия, направленные на снижение количества пожаров.

. Организовать проведение занятий в дошкольных и средних учебных учреждениях по теме «Правила поведения в случаях возникновения пожаров».

. Продолжить распространение наглядной агитации в жилом секторе. Повысить противопожарную пропаганду через СМИ о нормах пожарной безопасности при эксплуатации и монтаже электрооборудования.

Анализ изменения количества объектов контроля

Рисунок 2.10 сравнение объектов контроля

По данной диаграмме можно проследить динамику увеличения объектов находящихся под контролем 3-го регионального отдела надзорной деятель. Так, по данным 2010 г. под контролем отдела находилось 1157 объектов, а в 2015 году предполагается обслуживание 3520 объектов. Сравнивая 2010 год с предполагаемыми данными текущего года, то можно увидеть значительное увеличение практически в 3 раза. Это связано, прежде всего, с реорганизацией отделов управления МЧС россии, увеличением количества организаций, с новыми строящимися зданиями различного назначения.

Вывод.

Как показано на диаграмме, в целом очевидна тенденция к увеличению нагрузки на каждого сотрудника отдела. основным требованием в решении данной задачи становится необходимость повышения оснащённости современными средствами передвижения, контроля, обнаружения и т.д. сотрудников, сохранение баланса сил и средств в современных условиях.

Государственная противопожарная служба — часть нашего общества, служба в ней необходима стране и всему миру. Чем профессиональнее государственная противопожарная служба, тем эффективнее будут проходить мероприятия, направленные на выполнение требований пожарной безопасности.

Предложения.

В связи с увеличением нагрузки на каждого сотрудника отдела и оптимизацией кадров абсолютным приоритетом является необходимость добиваться высоких темпов овладения необходимыми знаниями, умениями и навыками, поддержание их на должном уровне и стремление к достижению профессионального мастерства.

Одним из базовых условий повышения эффективности труда в условиях жесткой оптимизации кадров должно стать главным образом применение на практике научных подходов в решении поставленных задач, уметь раскрыть сущность технологических процессов производства и пожарной опасности. знать и применять перспективные разработки, но не гнаться за количественными показателями.

одна из важных задач — укрепление дисциплины в органах ГПС. Кадровую политику организации следует проводить, заботясь не только о планах по приему на работу, но и отвечать за качество знаний сотрудников, принимаемых в ее структуры.

3анализ состава кадров 3 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС россии по г. Москве

Список личного состава 3 РОНД СВАО г. Москвы по состоянию на 01.01.2015 год Таблица 3.1

№ п/пЗваниеДолжность1231. подполковник вн. сл.Начальник отдела2. подполковник вн. сл.Заместитель начальника отдела3. подполковник вн. сл.Заместитель начальника отдела4. майор вн. сл.Старший инженер5. майор вн. сл.Старший инженер6. майор вн. сл.Старший инженер7. майор вн. сл.Старший инженер8. майор вн.сл.Старший дознаватель9. майор вн.сл..Старший инспектор10. майор вн.сл..Старший инспектор11. майор вн.сл..Старший инспектор12. майор вн.сл..Старший инспектор13. капитан вн.сл.Старший инспектор14. капитан вн.сл.инженер15. капитан вн.сл.инженер16. капитан вн.сл.инженер17. капитан вн.сл.инженер18. ст. лейтенант вн.слинженер19. ст. лейтенант вн.сл.инженер20. майор вн.сл.дознаватель21. капитан вн.сл.инспектор22. капитан вн.сл.инспектор23. капитан вн.сл.инспектор24. капитан вн.сл.инспектор25. ст. лейтенант вн.сл.инспектор

Всего в 3 РОНД СВАО г. Москвы работает — 25 человек.

3.1.Анализ текучести кадров

Анализ — метод исследования, характеризующийся выделением и изучением отдельных частей объектов исследования.

Текучесть кадров — показатель, демонстрирующий частоту устройства и увольнение сотрудника. То есть, насколько долго работник остается на своем рабочем месте.

Основными причинами текучести являются следующие причины:

1.Материальные (неконкурентоспособные ставки оплаты, несправедливая структура оплаты, нестабильные заработки);

2.Организационные (график, режим, условия работы не соответствующие ожиданиям сотрудника, отсутствие возможности карьерного роста, повышения квалификации);

.Межличностные (взаимоотношения с руководством и коллегами).

Факторы, влияющие на движение персонала:

·возраст сотрудника

·квалификация сотрудника (уровень образования, опыт работы)

·место жительства сотрудника (чем дальше сотрудник живет от работы, тем больше риск его ухода);

·величина заработной платы

·перспектива профессионального роста

·семейные обстоятельства.

Однозначно определить причину увольнения всех сотрудников невозможно, поэтому полезно будет ввести в компанию, например, собеседование при увольнении, в процессе которого сотрудник отдела кадров или же руководитель должен выяснить мотив увольнения.

Выяснив причину увольнения сотрудников, необходимо принимать меры по ее устранению. например, если часть сотрудников не устраивали условия труда, то необходимо принять решение о возможности их улучшения.

методы управления и сокращения текучести личного состава:

1.Выявление причин увольнения каждого работника и ведение статистики этих причин;

2.Ведение статистики увольнений;

.Разработка программ ротации персонала (как горизонтальной, так и вертикальной);

4.Разработка системы отбора и адаптации персонала , системы наставничества;

В процессе анализа работы с кадрами ГПС применяются различные виды и методы исследования. Анализ может быть оперативным, ретроспективным и перспективным.

Оперативный анализ проводится повседневно, по мере поступления информации, например, о нарушениях служебной дисциплины, о положительных или негативных моментах, имевших место при тушении пожаров, на работе, в быту и т. д.

Ретроспективный анализ — это анализ информации о состоянии работы с кадрами за определенный период или отрезок времени, например, о текучести кадров за год, о составе кадров за квартал, полугодие, на 01 января текущего года и т.д.

Перспективный анализ проводится с целью получения информации о возможном состоянии работы с кадрами в будущем, например, плановых показателей о подготовке кадров, об увольнении и т.д.

3.1.1количество уволившихся сотрудников и среднесписочная численность этой категории

Таблица 3.2 — Текучесть кадров на период с 2010 года по 2014 год и причины увольнений.

№ГодВсего уволеноПо отрицательным мотивамПо выслуге срока службыПо собственному желанию120102020220112002320122011420131010520140000

рисунок 3.1 — Диаграмма текучести кадров на период с 2010 года по 2015 год и причины увольнений.

полученный результат позволяет сделать вывод о том, что текучесть кадров была наибольшей в 2011 году, а наименьшей в 2014 году. Показатель 2014 года, как мы видим из графика, есть результат продвижения учреждения к высшей эффективности. Это явление с течением времени стало у руководителей фундаментальной основой в вопросах кадровой политики.

обладая таким потенциалом, учреждение получает возможность в условиях динамичного времени противостоять наступающим рискам. Проанализировав деятельность своих сотрудников, учреждение сделало на мой взгляд определенные выводы. Такой подход позволил выявить причины текучести кадров и разработать мероприятия по их устранению. Одним из основных факторов в успехе — четкая продуманная система мотивации сотрудников. Как мы знаем, мотивация — это процесс побуждения сотрудников к достижению целей путем учета их интересов и приведения этих интересов в соответствие с целями организации.

основными элементами мотивационного процесса являются потребности и вознаграждение.

потребности — это основной мотиватор, заставляющий людей совершать определенные действия, направленные на их удовлетворение.

Вознаграждение — это тот положительный результат, все то ценное, что получает человек, предпринимая какие-либо действия.

Таким образом, соотношение различных мотивов, оказывающих влияние на поведение сотрудника, образует ндивидуальную мотивационную структуру, в которой сочетаются как моральные, так и материальные стимулы, причем роль последних в настоящее время существенно возросла.

В результате грамотной, профессиональной кадровой политики, руководителям 3 отдела удалось текучесть кадров свести к нулю.

Также из рис.. видно, что в последние три года идет тенденция к укреплению кадров. Это связано с улучшением материального положения, в том числе увеличения заработной платы с 2013 года.

3.1.2Расчет коэффициента стабильности среди личного состава 3 РОНД за период с 2010 года по 2014 год.

Таблица 3.3 — Результаты расчета коэффициента стабильности среди личного состава 3 РОНД

№ГодаСтаж работы 3 и более летКоличество сотрудников NКст %12010293193,522011303196,832012272993,142013252696,2520142525100

Рисунок 3.2 — Графическое изображение расчета коэффициента стабильности среди личного состава на период с 2010 года по 2014 год

Полученный результат позволяет сделать вывод о том, что наибольшей стабильностью личного состава явился 2014 год, а самая наименьшая стабильность по данным анализа в 2012 году. государственная поддержка и гарантии, уверенность в завтрашнем дне подтверждает высокий процент стабильности в 3 РОНД в нынешнее время.

3.2характеристика личного состава кадров 3 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС россии по г. Москве по образованию

Таблица 3.4 — список личного состава 3 РОНД СВАО г. Москвы по состоянию на 01.01.2015 год

№ п/пДолжностьЗваниеФИО (полностью)Образование (в каком году, что и когда окончил)Прошёл повышение квалификации (в каком году, где и когда проходил)Образование1. Начальник РОГНДподполковник вн. сл.Степанов Сергей Сергеевич2000 г. АГПС г. Москва2011 г. АГПС г. МоскваВысшее профессиональное2. Зам. начальника РОГНДподполковник вн. сл.Козляков Максим Владимирович2010 г. АГПС г. Москва-Высшее профессиональное3. Зам. начальника РОГНДподполковник вн. сл.Сенников Сергей Иванович2010 г. АГПС г. Москва-Высшее профессиональное4. Ст. дознавательмайор вн. сл.Серегин Юрий Вячеславович2000 г. Академия МВД россии г. Москва2006 год УЦ МЧС г. МосквыВысшее профессиональное1. 2011 год УЦ МЧС г. Москвы5. Дознавательмайор вн. сл.Реунов Евгений Александрович2009 г. АГПС г. МоскваВысшее профессиональное1. 2013 г Московский Новый Юридический ИнститутВысшее6. Ст. инженермайор вн. сл.Луданцев Олег Иванович1991 г. Алма-Атинское ПТУ МВД СССР2009 год УЦ МЧС г. МосквыСреднее-специальное7. Ст. инженермайор вн. слТараканов Виталий Олегович2010 г. Ивановский филиал АГПС г. МоскваВысшее профессиональное8. Ст. инженермайор вн. слАртамонов Виталий Владимирович2010 г. АГПС г. МоскваВысшее профессиональное9. Ст. инженермайор вн. слБезлепкин Константин Владимирович2005 г. АГПС г. МоскваВысшее профессиональное10. Ст. инспектормайор вн. слАзизов Равиль Абдулханняович2009 г. АГПСг. МоскваВысшее профессиональное11. Ст. инспектормайор вн. слЩуров Сергей Александрович2004 г. АГПС г. Москва2011 год УЦ МЧС г. МосквыВысшее профессиональное1. 2012 год УЦ МЧС г. Москвы12. Ст. инспектормайор вн. слРодина Екатерина Николаевна2002 г. московский государственный строительный университет; в2011 год УЦ МЧС г. МосквыВысшее1. 2012 г НОУ ВПО «московский институт юриспруденции»13. Ст. инспектормайор вн. слПопов Дмитрий Николаевич2006 г. московский Новый Юридический Институт2008 год УЦ МЧС г. МосквыВысшее14. Ст. инспекторкапитан вн. сл.Рыжков Александр Витальевич2001 г Современный Гуманитарный ИнститутВышее15. Инженеркапитан вн. сл.Филиппов Дмитрий Юрьевич2005 г. АГПС г. Москва2010 год УЦ МЧС г. МосквыВысшее профессиональное16. Инженерст. лейтенант вн. слРешетников Анатолий Юрьевич2010 г. АГПС г. МоскваВысшее профессиональное17. Инженеркапитан вн. сл.Васильев Александр Юрьевич2007 г. АГПС г. МоскваВысшее профессиональное18. Инженерст. лейтенант вн. сл.Виноградов Игорь Александрович2009 г. Мордовский государственный Университет им. Н.П. Огарева2013 год УЦ МЧС г. МосквыВысшее19. Инженеркапитан вн. сл.Кирдяев Александр Владимирович2004 г. Мордовский государственный Университет им. Н.П. Огареван/в АГПС г. МоскваВысшее1. Неоконченное высшее профессиональное20. Инженермайор вн. сл.Тюриков Константин Вячеславович2000 г. АГПС г. МоскваВысшее профессиональное21. Инспекторкапитан вн. сл.Чечевицын Владимир Владимирович2009 г. АГПС г. МоскваВысшее профессиональное22. Инспекторкапитан вн. сл.Маркелов Дмитрий Игоревич2009 г. АГПС г. Москва Высшее профессиональное23. Инспекторкапитан вн. сл.Коренской Николай Евгеньевич2009 г московский государственный открытый университет2010 год УЦ МЧС г. МосквыВысшее1. н/в АГПС г. МоскваНеоконченное высшее профессиональное24. ИнспекторСт. лейтенант вн. сл.Ермакова Наталья Владимировна2004 г. ГОУ ВПО Омский государственный институт сервиса2011 год УЦ МЧС г. МосквыВысшее25. Инспекторст. лейтенант вн. сл.Олейников Дмитрий Юрьевич2012 год Ивановский филиал АГПС г. МоскваВысшее профессиональное

Всего в 3 РОНД СВАО г. Москвы работает — 25 человек.

Штат 3 РОНД СВАО г. Москвы полностью укомплектован.

Из данных таблицы видно, что сотрудники отдела являются высокопрофессиональными специалистами. Из 25 сотрудников только один имеет среднее-специальное образование, а остальные — высшее профессиональное и высшее.

Эффективность работы 3 РОНД СВАО во многом зависит от уровня подготовленности личного состава, особенно руководителей и специалистов.

С целью успешного выполнения основных задач сотрудники (работники) подразделений пожарной охраны, отделов надзорной деятель находятся в постоянной высокой степени готовности. Достижение такой степени готовности во многом зависит как от технического оснащения, так и от моральных качеств, профессиональной подготовки личного и начальствующего состава. Успешное решение задач в условиях сложной обстановки обеспечивается высоким уровнем подготовки начальствующего, руководителей всех рангов, а так же подчиненного им личного состава. Сотрудники отдела в совершенстве владеют методикой расчета сил и средств, необходимых для успешного решения поставленной задачи. Они качественно разрабатывают оперативные документы и применяют их на практике. Глубоко осмысливают и усваивают основные требования руководящих документов (законов, актов, приказов, постановлений и т.д.). понимают природу разных процессов в различных временных горизонтах на основе общих закономерностей и принципов. Владеют практическими навыками по постановке целей, задач и организации тех или иных действий, моделируют и принимают эффективные решения.

При организации и осуществлении подготовки начальствующего и подчиненного им личного состава ГПС МЧС россии, является обязательным выполнением требований нормативных правовых актов и руководящих документов, регламентирующих порядок организации профессиональной подготовки личного состава ГПС МЧС россии.

Подготовка включает в себя:

·специальное первоначальное обучение;

·подготовка личного состава дежурных смен;

·специальная подготовка по должности рядового и младшего начальствующего состава;

·стажировка;

·служебная подготовка среднего и старшего начальствующего состава;

·переподготовка;

·самостоятельная подготовка.

остальные разделы служебной подготовки средний и старший начальствующий состав сдает комплексным итоговым зачетом по билетам.

Другие выносимые на экзамены и зачеты предметы оговариваются учебными, тематическими планами и программами.

Руководитель, используя ситуационный подход, владея основами организации действий, всегда грамотно определяет, какой из аспектов следует использовать в той или иной ситуации. Отметим, что организация действий, имея общие базовые принципы, постоянно изменяется и развивается даже в хорошо устоявшихся ее направлениях и подходах.

Распределение сотрудников отдела по образованию представлено в таблице 3.5 и рисунке 3.3

Таблица 3.5 — Распределение сотрудников отдела по образованию

Образование3 РОНД СВАО г. Москвы1Высшее профессиональное172Высшее73Неполное высшее04Среднее техническое1Всего25

рисунок 3.3 Распределения сотрудников отдела по образованию

Данные на рис.3.3. свидетельствуют о том, что уровень подготовки сотрудников 3 РОНД СВАО г. Москвы достаточно высок: из 25 человек находящихся в штате, 17 человек имеют высшее профессиональное образование, 7 человек высшее образование и 1человек имеет среднее техническое образование.

Также, можно сделать вывод, что сотрудники на постоянной основе повышают свой профессиональный уровень и углубляют уже имеющиеся знания.

Предложение:

Повышение квалификации проходят:

на учебных сборах на базе образовательных учебных заведений МЧС россии и в учебных центрах (пунктах) (не менее 5 дней), по окончании обучаемые сдают зачеты и экзамены, при успешной сдаче выдается свидетельство (удостоверение) установленного образца;

по месту службы (от 5 дней до 1 месяца) осуществляется под руководством непосредственного начальника обучаемого по индивидуальному плану (обучаемый самостоятельно изучает необходимые нормативные документы, совершенствует профессиональные и организаторские навыки, участвует в проводимых служебных мероприятиях, а так же вникает в другие вопросы, связанные с его повышением квалификации).

По итогам прохождения по месту службы повышения квалификации, руководителем составляется справка-отзыв, в которой указывается наименование подразделения, сроки проведения, должность, специальное звание сотрудника, намеченные и выполненные мероприятия. указанные документы приобщаются к личным делам сотрудников.

3.3анализ состава кадров по возрасту

В табл. 3.5 и рис.3.4 представлены данные о распределении сотрудников отдела по возрасту на 01. 01. 2015 год.

Таблица 3.5 — Распределение сотрудников по возрасту

ВозрастЧисло сотрудниковСередина интервалаСумма18-23020,5023-28425,510228-33630,518333-38535,5177,538-43540,5202,543 и более545,5227,5∑25-892,5

Гср = 892,5/25 = 35,7 лет

По данным вычислений средний возраст сотрудников составляет примерно 35 — 36 лет, что свидетельствует о том, что сотрудники отдела в полном объеме могут справиться с поставленными задачами и при этом выдержать больший объем работы.

Рисунок 3.4 Распределение сотрудников 3-го РОНД г. Москвы по возрасту на 01. 01. 2015 год

Вывод: Из полученных данных видно, что половина сотрудников отдела имеют возраст от 28 и более лет (рис.). Это довольно хорошие показатели, так как большинство сотрудников находятся в том возрасте, когда они способны профессионально решать поставленные перед ними задачи.

3.4анализ состава кадров по стажу службы

Стаж службы является одним из основных показателей профессиональной подготовки сотрудников ГПС.

Проведем анализ распределения сотрудников по стажу службы (табл. 3.6 и рис. 3.5)

Таблица 3.6 — Распределение сотрудников отдела по стажу службы в ГПС на 01.01.2015год.

Стаж службыЧисло сотрудниковСередина интервалаСумма0-542,5105-10107,57510-15512,562,515-20317,552,520-25222,54525 и более127,527,5∑25-272,5

Гср = 272,5/ 25 = 10,9 лет средний стаж службы в ГПС составил практически 11 лет

Рисунок 3.5 Распределение сотрудников отдела по стажу службы в ГПС

Таблица 3.7 — Распределение сотрудников отдела по стажу службы в ГПН на 01. 01. 2015 год

Стаж службыЧисло сотрудниковСередина интервалаСумма0-5122,5305-1087,56010-15112,512,515-20217,53520-25222,54525 и более027,50∑25-182,5

Гср = 182,5/ 25 = 7,3 Средний стаж службы в ГПН составил 7-8 лет

Рисунок 3.6 Распределение сотрудников отдела по стажу службы в ГПН

Как видно из таблиц и приведенных данных, большее количество сотрудников подразделения 3 РОНД СВАО г. Москвы составляют сотрудники со стажем службы более 10 лет в ГПС и более 7 лет в ГПН., для обучения новичков, применяют активные методы обучения, при умелом применении которых оптимально решаются учебно-организаторские задачи.

В целях организации наставничества в системе МЧС россии, оказания помощи молодым специалистам в приобретении профессиональных навыков, ускорения процесса их адаптации и профессионального становления, развития способностей самостоятельно, качественно и ответственно выполнять возложенные функциональные обязанности в соответствии с занимаемой должностью можно привлекают к работе сотрудников, имеющих большой опыт работы в качестве наставников.

Задачами наставничества являются:

·оптимизация процесса формирования и развития профессиональных знаний, навыков, умений сотрудников, в отношении которых осуществляется наставничество;

·оказание помощи в адаптации сотрудников к условиям осуществления служебной или трудовой деятель;

·воспитание профессионально-значимых качеств личности сотрудников, ознакомление их с историей и традициями МЧС россии;

·содействие выработке навыков поведения сотрудников, соответствующего профессионально-этическим стандартам и правилам;

·формирование активной гражданской и жизненной позиции сотрудников, развитие у них ответственного и сознательного отношения к службе, работе;

·изучение с сотрудниками требований нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностных обязанностей;

·реализация мер по ранней профилактике профессиональной деформации личности сотрудников;

·оказание моральной и психологической поддержки сотрудникам в преодолении профессиональных трудностей, возникающих при выполнении служебных или трудовых обязанностей.

Наставник подчиняет процесс обучения своему управляющему воздействию, активно включает в учебный процесс новичков опытных сотрудников, постоянно контролирует процесс усвоения изученного материала.

Наставник способен быстро сориентировать и адаптировать обучаемого, нацелить его на решение поставленной задачи, установить личные контакты, передавая нужную информацию, формировать необходимые точки зрения.

Наставник, исходя из своего опыта работы, способен научить слушателя готовности принятия на себя ответственности, умению предупреждать столкновения и разногласия. знание уровня своей компетенции, позволяет ему анализировать и оценивать учебный материал, ясно и убедительно, немногословно, но понятно, излагая его обучаемому.

По окончании срока наставничества наставник подготавливает заключение о результатах работы по наставничеству, которое утверждается руководителем организации МЧС россии. При необходимости сотруднику, в отношении которого осуществлялось наставничество, даются конкретные рекомендации по дальнейшему повышению профессионального мастерства.

Выводы:

.Проведенные мероприятия, направленные на предупреждение
нарушений служебной дисциплины и законности, оказывают эффективные действия на личный состав


.Проведение мероприятий, направленных на профилактику и
недопущение коррупционных проявлений в отделе полностью исключили их наличие.


.Большинство сотрудников отдела имеют высшее образование, возраст близкий к 36 годам и стаж службы 11 лет в ГПС, что свидетельствует о хорошей организаторской работе.

.5анализ дисциплинарной практики в 3 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС россии по г. Москве в период с 2010-2014 гг.

Данные о наказаниях представлены в табл. 3.8

Таблица 3.8 — Сведения о наказаниях в 3 отделе за 2010-2014 гг.

ГодВсегоЗамечаниеВыговорСтрогий выговорНеполное служебное соответствие201032100201111000201210100201311000201420200

рисунок 3.7 — Диаграмма, изображающая состояние дисциплинарной практики на период с 2010 года по 2014 год в 3 РОНД

На основе приведенных данных можно сделать вывод, что в рассматриваемом периоде времени количество нарушений дисциплины имеются. За данный промежуток времени было дано 4 выговора и сделано 4 замечания.

На протяжении исследуемого нами периода руководством отдела проводилась серьезная воспитательная работа среди сотрудников, организованная в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов, которая направлялась на предотвращение нарушений дисциплинарной практики при исполнении служебных обязанностей и в свободное от службы время.

Осуществление системного подхода в вопросах дисциплины.??????ЭТО ЗАГОЛОВОК????

Система — совокупность взаимодействующих между собой объектов (элементов), обеспечивающих выполнение некоторой функции (или достижение цели).

Системный подход — направление исследования объекта с разных сторон, комплексно.

Осуществление системы дисциплинарных мер дало возможность в значительной мере повысить как индивидуальный, так и общий уровень дисциплины в отделе. Следует отметить принципиальную позицию сотрудников в данных вопросах.

Быстротекущее время неумолимо меняет облик и поведение людей в нашей стране, вносит радикальные изменения во все сферы человеческой деятельности, накладывает отпечаток на общественные отношения и человеческое сознание. Человек формируется не просто как носитель определенной суммы знаний, но и как активный гражданин общества с присущими ему идейными установками, интересами, моралью, высокой культурой поведения и труда. именно в высокой культуре поведения и труда, в максимальной дисциплинированности и сознательности каждого сотрудника заложен колоссальный резерв.

Вывод:

работа одела в вопросах дисциплинарной практики поднята на уровень приоритетных больших и сложных задач;

выработано направление процесса решения вопроса дисциплины;

серьезно изучен, проанализирован, систематизирован, разработан и внедрен богатый положительный накопительный опыт;

стратегической целью стала задача высокой ответственности и сознательного отношения к порученному делу.

Данный вывод основывается на анализе данных, которые показывают, что основная масса негатива происходит вследствие небрежности, халатности и некомпетентности, как должностных лиц, так и рядовых сотрудников.

Однако постановкой целей дело не может ограничиться. необходимо спланировать формы и средства их достижения, оптимально распределить усилия и ресурсы. При составлении плана работы по достижению поставленной цели с учетом сбалансирования усилий можно использовать достаточно эффективный научный прием известный под названием построение «Дерева целей». суть его заключается в том, что после определения ряда целей (в нашем случае дисциплинарных) каждая цель (ей присваивается нулевой ранг) делится на подцели (или цели первого ранга), которые, в свою очередь, подразделяются на цели второго, третьего и т.д. рангов. В результате получается система целей с определенной ранжировкой, выглядящая на схеме, как разветвленное дерево с вектором цели, направленным в сторону падения Ньютонова яблока. «Дерево целей» позволяет сравнительно равномерно распределить имеющиеся силы и средства за счет альтернативных, но обоснованных решений. Дает возможность обдуманно перераспределить цели, усилия, приоритеты в зависимости от реально меняющейся обстановки и условий.

Основная цель (нулевой ранг)

Рисунок 3.8 «Дерево целей»

Пример.

Основная цель: воспитание дисциплины.

-ый ранг:

Øвоспитание (обучение) на работе, в семье, по месту жительства.

-ой ранг:

Øна работе (совершенствование системы обучения, улучшение инструктажей);

Øв семье поиск форм личной заинтересованности в соблюдении тех или иных правил и т.д.

-ий ранг:

Øформы осуществления выбранных направлений с временными допусками.

-ый ранг:

Øсредства осуществления целей.

Необходимо преодолеть определенный психологический барьер нежелания уйти от привычной схемы, боязни поиска, длительности разработок. Пойти по пути становления новых форм и обогащения существующих.

4Психологическая подготовка сотрудников МЧС

Психологическая подготовка — процесс формирования, закрепления и активизации готовности личности, коллектива к определенному виду деятельности или выполнению задачи. Психологическая подготовка <#"justify">·формирование и развитие профессионально значимых познавательных качеств;

·совершенствование и развитие навыков и умений установления психологического контакта с различными категориями граждан;

·совершенствование умений применять психолого-педагогические приемы воздействия в сложных, конфликтных ситуациях общения с гражданами;

·формирование психологической устойчивости умения владеть собой в напряженных ситуациях;

·развитие положительных эмоционально-волевых качеств личности, обучение сотрудников приемам саморегуляции и самоуправления;

·подготовка к психическим перегрузкам в работе.

Профессионально значимые познавательные качества обеспечивают эффективность познавательной деятельности сотрудников. К таким качествам относят профессиональную чувствительность, восприятие, наблюдательность, память, мышление, воображение. Специальные упражнения и тренировки по развитию этих качеств предполагают овладение сотрудниками основными приемами и знаниями определенных правил повышения эффективности запоминания, сохранения и воспроизведения профессионально значимой информации, развития логического мышления и творческого воображения.

совершенствование и развитие навыков и умений установления психологического контакта с различными категориями граждан также весьма значимы для психологической подготовки. Деятельность инспекторов надзорной деятельности дел немыслима без постоянного общения с различными категориями граждан (при проведении проверок, при обращении граждан и .д.). В ходе психологической подготовки сотрудники должны овладеть системой методов и приемов установления психологического контакта. У них должны быть сформированы умения быстро устанавливать контакт с незнакомыми людьми и располагать их к себе, умение выслушивать людей. Психологическая подготовка предполагает усвоение сотрудниками определенных правил, которые позволяют облегчить процесс установления психологического контакта.

необходимо развивать и совершенствовать умения применять психолого-педагогические приемы воздействия в сложных, конфликтных ситуациях общения с гражданами. Эффективность деятель сотрудников во многом зависит и от умелого использования определенных методов психолого-педагогического воздействия на людей, таких как убеждение, внушение, принуждение, стимулирование. У сотрудников должны вырабатываться и навыки использования различных тактических приемов поведения в ситуации конфликтного поведения.

психологическая устойчивость, умение владеть собой в напряженных ситуациях оперативно-служебной деятель рассматриваются как один из важнейших показателей психологической подготовленности, которая проявляется в способности личного состава не поддаваться воздействию негативных обстоятельств.

Развитие положительных эмоционально-волевых качеств личности, обучение личного состава приемам саморегуляции и самоуправления также является неотъемлемой частью психологической подготовки. Формирование психологической устойчивости и умения владеть собой в напряженных ситуациях предполагает выработку у сотрудников определенных эмоционально-волевых качеств личности, таких как ответственность, стойкость к неудачам, самообладание, выдержка и т.д. Сотрудник должен владеть приемами самоконтроля поведения, управлять своим поведением и эмоциями.

Подготовка к психическим перегрузкам в работе также необходима и целесообразна, поскольку деятельность сотрудников отдела надзорной деятель характеризуется тем, что воздействующие на них различные факторы, зачастую носят стрессовый характер, приводят к чрезмерным нагрузкам и перегрузкам нервной системы. Это, в свою очередь, сказывается на эффективности осуществляемой ими деятель.

Заключение

Формирование личности сотрудника МЧС — это сложный процесс превращения требований современного законодательства, соответствующих ведомственных установлений в убеждения, привычки, личностные качества, навыки и умения у лица, которое выбрало для себя работу в Министерстве. Огромное значение в формировании личности сотрудника МЧС имеет учебная подготовка и профессиональная деятельность, которая предъявляет сложный комплекс требований к его личностным качествам и профессиональным навыкам, развивая и закрепляя их в структуре личности.

Знание психических закономерностей, применение в процессе юридической деятель определенных психологических методов облегчает труд человека, помогает ему регулировать и строить взаимоотношения с другими людьми, глубже понимать мотивы поступков людей, познавать объективную действительность, правильно оценивать ее и использовать результаты познания в практике.

5Оценка деятельности 3 регионального отдела надзорной деятель управления по северо-восточному административному округу главного управления МЧС России по г. Москве

Показатель надзорной деятель в субъекте Российской Федерации.

Обследование объектов.

µ =

— отношение количества проведенных плановых мероприятий по контролю (надзору) к количеству предусмотренных плановых мероприятий по контролю (надзору) по отделу за отчетный период

— проведено плановых мероприятий по контролю (надзору) за отчетный период по отделу

— предусмотрено плановых мероприятий по контролю (надзору) за отчетный период по отделу

В целом по г. Москве

— отношение количества проведенных плановых мероприятий по контролю (надзору) к количеству предусмотренных плановых мероприятий по контролю (надзору) по г. Москве за отчетный период

— проведено плановых мероприятий по контролю (надзору) за отчетный период по г. Москве

— предусмотрено плановых мероприятий по контролю (надзору) за отчетный период по г. Москве

— индикатор состояния подвида деятель

— вес 1 подвида 1-го вида деятельности

В нашем случае

Выполнение предложенных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов, согласно предписаний

— отношение количества выполненных мероприятий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности согласно предписаниям к предложенным мероприятиям по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности согласно предписаний по отделу за отчетный период

— выполнено мероприятий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности согласно предписаниям за отчетный период по отделу

— предложено мероприятий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности согласно предписаниям за отчетный период по отделу

В целом по г. Москве:

— отношение количества выполненных мероприятий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности согласно предписаниям к предложенным мероприятиям по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности согласно предписаний по г. Москве за отчетный период.

— индикатор состояния подвида деятель

— вес 2 подвида 1-го вида деятельности

В нашем случае

Применение мер административного воздействия при выявлении нарушений требований пожарной безопасности

-общее количество вынесенных постановлений о наказании в виде предупреждения и о наказании в виде наложения штрафа по ст. 20.4 КоАП РФ за отчетный период по отделу.

-общее количество предписаний на устранение нарушений требований пожарной безопасности за отчетный период по отделу.

В целом по г. Москве:

— отношение общего количества вынесенных постановлений о наказании в виде наложения штрафа по ст. 20.4 КоАП РФ к общему количеству предписаний на устранение нарушений требований пожарной безопасности согласно предписаний в среднем по г. Москве за отчетный период.

— индикатор состояния подвида деятель

— вес 3 подвида 1-го вида деятельности

В нашем случае

Рассчитаем показатель надзорной деятельности:

Показатель качества правоприменительной деятельности в г. Москве

Количество составленных постановлений об административных правонарушениях в виде наложения штрафа

P — Численность населения в СВАО;

— общее количество постановлений о наказании в виде наложения штрафа, за отчетный период.

— отношение общего количества постановлений о наказании в виде наложения штрафа к численности населения в среднем по СВАО за отчетный период.

По г. Москве:

— численность населения в г. Москве;

— общее количество постановлений о наказании в виде наложения штрафа, за отчетный период по г. Москве.

— отношение общего количества постановлений о наказании в виде
наложения штрафа к численности населения в среднем по г. Москве за отчетный период.

— индикатор состояния подвида деятель

— вес 1 подвида 2-го вида деятельности

В нашем случае

Количество составленных постановлений об административных правонарушениях в виде наложения штрафа на юридических лиц

— общее количество постановлений о наказании в виде наложения
штрафа, за отчетный период.


— количество постановлений о наказании в виде наложения
штрафа, составленных на юридических лиц, за отчетный период.

По г. Москве:

— отношение количества постановлений о наказании в виде наложения штрафа, составленных на юридических лиц к общему количеству
постановлений о наказании в виде наложения штрафа в среднем по г. Москве за отчетный период.

— индикатор состояния подвида деятель

— вес 2 подвида 2-го вида деятельности

В нашем случае

Обоснованность принятых решений по делам об административных правонарушениях.

— общее количество вынесенных постановлений о наказании в виде предупреждения и о наказании в виде наложения штрафа, за отчетный период;

— общее количество отмененных постановлений и решении судами, вышестоящими должностными органами ГПН и удовлетворенных протестов прокуроров, за отчетный период.

По г. Москве:

— отношение разности общего количества вынесенных постановлений о наказании в виде предупреждения, наложения штрафа и общего количества отмененных постановлений и решений судами, вышестоящими должностными органами ГПН и удовлетворенных протестов прокуроров к общему количеству вынесенных постановлений о наказании в виде предупреждения и о наказании в виде наложения штрафа в среднем по г. Москве за отчетный период.

— индикатор состояния подвида деятель

— вес 3 подвида 2-го вида деятельности

В нашем случае

Качество подготовки протоколов об административных правонарушениях.

— количество административных протоколов и материалов, возвращенных в порядке ч. 3 ст. 28.8 и п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ за отчетный период;

— количество административных протоколов направленных в суды для рассмотрения за отчетный период.

По г. Москве:

— отношение разности количества протоколов об административных правонарушениях, направленных в суды для рассмотрения и количества административных протоколов и материалов, возвращенных в порядке ч. 3 ст. 28.8 и п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, к количеству протоколов об административных правонарушениях, направленных в суды для рассмотрения, в среднем по г. Москве за отчетный период.

— индикатор состояния подвида деятель

— вес 4 подвида 2-го вида деятельности

В нашем случае

Рассчитаем показатель качества правоприменительной деятельности:

Показатель эффективности деятель должностного лица органа государственного пожарного надзора по г. Москве.

Проведенные мероприятия по контролю

— численность должностных лиц ГПС МЧС россии, наделенных правами по осуществлению ГПН в СВАО;

— проведено плановых и внеплановых мероприятий по контролю (надзору) за отчетный период;

По г. Москве

— отношение проведенных плановых и внеплановых мероприятий по контролю (надзору), к численности должностных лиц ГПС МЧС россии,
наделенных правами по осуществлению ГПН, в среднем по г. Москве за отчетный период.

Если , то

Если ≤0, то

— индикатор состояния подвида деятель

— вес 1 подвида 3-го вида деятельности

В нашем случае

Предложенные мероприятия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

— численность должностных лиц ГПС МЧС россии, наделенных правами по осуществлению ГПН в СВАО;

— предложено мероприятий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, согласно предписаний, за отчетный период.

По г. Москве

— отношение предложенных мероприятий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, согласно предписаний, к численности должностных лиц ГПС МЧС россии, наделенных правами по осуществлению ГПН, в среднем по г. Москве за отчетный период.

Если , то

Если ≤0, то

— индикатор состояния подвида деятель

— вес 2 подвида 3-го вида деятельности

В нашем случае

Наложенные административные взыскания

— численность должностных лиц ГПС МЧС россии, наделенных правами по осуществлению ГПН в СВАО;

— общее количество постановлений о наказании в виде наложения штрафов, за отчетный период.

По г. Москве

— отношение общего количества постановлений о наказании в виде наложения к численности должностных лиц ГПС МЧС россии, наделенных правами по осуществлению ГПН, в среднем по г. Москве за отчетный период.

Если то

Если , то

— индикатор состояния подвида деятель

— вес 3 подвида 3-го вида деятельности

В нашем случае

Наложенные административные взыскания в виде штрафов на юридических лиц

— численность должностных лиц ГПС МЧС россии, наделенных правами по осуществлению ГПН в СВАО;

— количество постановлений о наказании в виде наложения штрафов, составленных на юридических лиц, за отчетный период.

По г. Москве

— отношение количества постановлений о наказании в виде наложения штрафов, составленных на юридических лиц к численности должностных лиц ГПС МЧС россии, наделенных правами по осуществлению ГПН, в среднем по г. Москве за отчетный период.

Если ≥0, то

Если , то

— индикатор состояния подвида деятель

— вес 4 подвида 3-го вида деятельности

В нашем случае

Направленные в суд материалы об административном приостановлении деятель объектов контроля

— численность должностных лиц ГПС МЧС россии, наделенных правами по осуществлению ГПН в СВАО;

— количество направленных материалов в суд об административном приостановлении деятель объектов контроля

По г. Москве

— отношение количества количество направленных материалов в суд об административном приостановлении деятель объектов контроля, к численности должностных лиц ГПС МЧС россии, наделенных правами по осуществлению ГПН в среднем по г. Москве за отчетный
период.

Если то

Если ≤0, то

— индикатор состояния подвида деятель

— вес 5 подвида 3-го вида деятельности

В нашем случае

Рассчитаем показатель деятельности органов государственного пожарного надзора в 3 региональном отделе надзорной деятель северо-восточного административного округа:

Если , то оценка «удовлетворительно»;

Если , то оценка «хорошо».

— сумма показателей деятельности органов ГПН 3РОНД по СВАО

G = 1,203+0,709+0,7=2,612

Сравниваем с средним значением по г. Москве, равным 2,83. Оцениваем работу 3 РОНД на «удовлетворительно».

Вывод: При выполнении расчетов в данном разделе можно сделать вывод о том, что 3 региональный отдел надзорной деятель северо-восточного административного округа свою работу по сравнению с другими отделами надзорной деятель по г. Москве выполняют на 7,7% хуже.

6Предложения по повышению эффективности деятельности 3 РОНД по СВАО ГУ МЧС россии по г. Москве

Основным показателем при оценке деятель структурного подразделения является его эффективность. Оценка эффективности трудна сама по себе. Если бы это было не так, эта проблема не стояла бы сегодня так остро. эффективная деятельность предполагает получение максимального результата за счет имеющихся ресурсов или получение определенного результата с минимальными расходами.

Эффективность деятель отдела в настоящее время характеризуется целым критериев. К группе общих критериев относятся: знание, убеждение, действие.

Критерий знания определяет степень осведомленности информированности сотрудников о тех или иных фактах объективной действительности.

Критерий убеждения включает в себя всё богатство духовных сил, мыслей и чувств, разума и воли сотрудника.

критерий действия — синтезирующий критерий эффективности — определяет изменения в трудовой и общественной активности, в характере поведения, в нравственности сотрудника.

изучение и постоянный анализ деятельности, оценка ее с помощью общих критериев и определение на этой основе общей эффективности в целом являются совершенно необходимыми. Они позволяют гибко реагировать на проявляющиеся в процессе работы неучтенные моменты, дают возможность реально оценить качество и направленность тех или иных мероприятий и сосредоточить свои усилия на более слабых направлениях.

Профессионализм руководителя заключается в умении оценить потенциал отдела и определить пути его реализации с максимальной эффективностью. именно поэтому главная цель деятельности руководителя заключается в наращивании потенциала. обладая таким потенциалом, отдел получает возможность в условиях динамичного времени наЩУпать ту мотивацию, которая способна побудить сотрудника к соответствующим действиям.

Развитие сотрудников, рост их творческого потенциала являются важнейшим условием функционирования любого подразделения. Даже самые смелые преобразования в формах и методах управления не могут обеспечить успешную деятельность современного учреждения без основного и главного ресурса — профессионально подготовленного персонала.

Важнейшим элементом управления современным подразделением по мере создания инновационного общества стало острой необходимостью способность постоянно повышать творческий потенциал сотрудников, обеспечивать соответствие квалификационного уровня потребностям

современного времени. Мотивируя сотрудников на эффективную работу руководство отдела предоставляет им шанс на развитие профессиональных знаний, карьерный рост.

Как показывает практика, стремительное изменение важнейших технологических процессов заставляет сотрудника неоднократно на протяжении службы овладевать все новыми знаниями, повышать их уровень на постоянной основе.

Профессиональное обучение — это процесс формирования у сотрудников отдела специфических профессиональных знаний, как правило, с учетом потребности сегодняшнего дня.

На мой взгляд, этого недостаточно. В настоящее время отдел имеет уже солидный опыт и целый ряд достижений, позволяющих с уверенностью прогнозировать в обозримом будущем качественный скачок в вопросах повышения эффективности деятельности, дополненная продуманной системой подготовки молодых сотрудников, заложит основы формирования необходимого чувства ответственности и моральных установок. Неотъемлемой частью повседневной деятельности должно стать становится профессиональное развитие — это приобретение сотрудником новых компетенций, знаний, навыков, которые он будет использовать в своей профессиональной деятельности. Как правило, это процесс подготовки сотрудника к выполнению новых служебных функций, занятию других должностей с учетом будущих перспективных потребностей отдела.

На основании выше изложенного для повышения эффективности деятельности отдела, считаю:

необходимо обучаться быстро и качественно, опережая изменения внешней среды;

вести на постоянной основе обучение внутри отдела, используя нормативные документы и в полной мере знания и опыт всех сотрудников;

обучаться за пределами отдела, беря на вооружение передовой практический опыт других подразделений;

обучение должно охватывать всю управленческую вертикаль отдела — от руководителя до рядового сотрудника;

прогнозировать будущее и обучаться с учетом перспектив будущего;

приобретать знания в областях, ранее неизвестных.

Заключение

В данной работе был проведен анализ деятельности 3 регионального отдела надзорной деятельности в аспекте кадровой работы подразделения. Задача состоит в том, чтобы работу с кадрами сделать решающим качественным фактором укрепления и развития системы ФПС. Поэтому приоритетным направлением в кадровой политике ФПС является обеспечение профессионального развития кадров, их компетентности в решении управленческих, образовательных, социально-психологических, социально-экономических и других задач.

Анализ работы с кадрами в отделе показал, что руководство отдела проводит определенную работу по подбору, подготовки, расстановке и воспитанию кадров. практически все сотрудники отдела имеют высшее профессиональное образование, средний возраст сотрудников составляет примерно 36 лет, средний стаж службы составляет более 13 лет. Должностные обязанности между сотрудниками распределены рационально, что позволяет добиваться положительных результатов по всем направлениям деятельности. В результате количество пожаров, гибель людей на пожарах и ущерб от пожаров имеют тенденцию к снижению.

Успех работы отдела во многом зависти от количественного и качественного состава сотрудников, осуществляющих работу по контролю за выполнением требований пожарной безопасности на закрепленных объектах и другие задачи в области обеспечения пожарной безопасности.

Статистический анализ основных показателей оперативной обстановки позволил сделать следующие выводы:

идет тенденция к снижению количества выездов, в 2015 году ожидается уменьшение выездов;

общее количества выездов в районе 3 РОНД в 2015 году станет 457
выездов ;


При анализе кадрового обеспечения пожарной части отдела сделаны следующие выводы:

наибольшая текучесть кадров была в 2011 году (по собственному желанию);

в отделе имеет место быть нарушениям дисциплины, присутствуют как незначительные, так и грубые нарушения. В основном сотрудниками были получены замечания.

за рассматриваемый период средний возраст личного состава составил более 35 лет, в этой возрастной группе находятся опытные и подготовленные сотрудники отдела, которые могут быть хорошими наставниками для молодых сотрудников.

Предлагается:

Продолжить обращение особого внимания на своевременное выявление и пресечение нарушений правил пожарной безопасности в театрах, музеях, больницах, школах, дошкольных учреждениях, гостиницах и других общественных зданиях. Профилактическая работа на этих объектах остается одним из главных направлений в надзорной деятельности отдела.

Введя в практику работы детальное пожарно-техническое обследование с целью решения вопросов пожарной профилактики так же продолжить обращать особое внимание на ответственность руководителей учреждений за строжайшее выполнение ими правил пожарной безопасности и применение защиты от пожаров базирующейся на использовании современных технических средств (автоматические установки пожаротушения, системы сигнализации).

На постоянной основе продолжить обеспечение строгого контроля за соблюдением сроков устранения выявленных при проверках нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписаниях.

Руководству отдела продолжить осуществление мер по укреплению служебной дисциплины, для чего, повысить роль воспитательной работы, проводить её в соответствии с требованиями, изложенными в Концепции кадровой политики МЧС россии до 2020 г. и других документов МЧС.

Продолжать реализацию предусмотренных мероприятий по улучшению качественного состава сотрудников, созданию резерва выдвижения, работе с молодыми сотрудниками, а также по подготовке и повышению квалификации личного состава в различных образовательных учреждениях.

Руководству больше считаться с мнением личного состава подразделений и много внимания уделять мотивации поведения подчиненных.

руководству не останавливаться на достигнутом, разрабатывая мероприятия, направленные на снижение текучести кадров и создание стабильного коллектива.

список литературы

1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. — М.: Юр. Лит., 1993.

2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ

3.Федеральный законгода. «О пожарной безопасности».

4.Федеральный закон №123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

5.Приказ МЧС от 05.04.2011г. №167 «порядок несения службы в подразделениях пожарной охраны».

6.Приказ МЧС россии 31.01.2011г. № 156 «Об утверждении порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны».

7.Федеральный закондеятель».

8.Приказ № 416 от 20.06.2009 г. «об организации наставничества в системеМЧС России».

9.Положение о территориальном органе Министерства российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органе, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту российской Федерации», утвержденное приказом МЧС россии от 06.08.2004 г. № 372

10.Е.А.Серебренников, согласовано В.О. Капканщиков, А.П. Чуприян утверждено 29.12.2003г. программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС россии Москва, 2006

11.Экономика фирмы: Учебник под общей редакцией проф. Н.П. Иващенко, ИНФРА — М, Москва, 2007

12.Управление персоналом организации: Учеб. пособие / А.Я. Кибанов, Г.А. Мамед-Заде, Т.А. Родина. 3-е изд. М.: Экзамен, 2002.

13.В.В.Теребнев Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений. — М.: Пожкнига, 2004 г. — 256 с.

14.Морозов В.И., Поляков М.Н., Фурсов А.И. Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы: Учеб. Пособие. — М.: Академия ГПС МЧС россии, 2010.

15.Т.А.Ломаева, Е.Н.Ломаев, Е.А.Клепко, О.Н.Орлова, С.В.Соколов, Е.А.Матюшина, В.И.Шепелев Практикум по дисциплине «Организация и управление в области обеспечения пожарной безопасности»; Под общ. Ред. Ломаевой Т.А. — М.: Академия ГПС МЧС россии, 2011. — 47 с.

Учебная работа. Анализ работы с кадрами в 3-ем региональном отделе надзорной деятельности Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве и разработка мер по ее совершенствованию